Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 1 marca 2024 r., sygn. II SA/Gl 1701/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Gapiński (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Sędzia WSA Krzysztof Nowak, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 marca 2024 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 11 sierpnia 2023 r. nr SKO.PS/41.5/836/2023/15951/ŁK w przedmiocie odmowy skierowania do domu pomocy społecznej oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (dalej – organ odwoławczy, Kolegium) decyzją z dnia 11 sierpnia 2023 r. nr SKO.PS/41.5/836/2023/15951/ŁK, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 775 z późn. zm. - dalej k.p.a.), po rozpoznaniu odwołania A. M. (dalej – Skarżąca, Wnioskodawczyni), utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy S. (dalej – organ I instancji, Burmistrz) z dnia 15 czerwca 2023 r. nr [...] odmawiającą skierowania A. M. do Domu Pomocy Społecznej [...] w B., znajdującego się w B. przy ul. [...].

Przedmiotowa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Burmistrz decyzją z dnia 15 czerwca 2023 r., po rozpoznaniu wniosku Skarżącej, odmówił skierowania jej do wskazanego w podaniu DPS-u, tj. Domu Pomocy Społecznej [...] w B.. W uzasadnieniu przyznano, że obecnie Wnioskodawczyni spełnia warunki umieszczenia w DPS-ie, o których mowa w art. 54 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 901 z późn. zm. – dalej u.p.s.). Jak bowiem ustalono, Skarżąca wymaga całodobowej opieki, gdyż cierpi na choroby krążenia, nadciśnienie, zaburzenia depresyjne i inne choroby przewlekłe, a także z racji na orzeczony umiarkowany stopień niepełnosprawności na stałe. Ponadto uznano, że Wnioskodawczyni nie może samodzielnie funkcjonować w codziennym życiu, ponieważ wymaga pomocy przy przygotowaniu i spożywaniu posiłków, przemieszczaniu się, korzystaniu z toalety, myciu i kąpieli całego ciała, ubieraniu się. Jedyną przyczyną nieuwzględnienia wniosku Skarżącej – jak wskazał organ I instancji - jest odmowa podpisania umowy z datą bieżącą przez podmiot prowadzący wspomniany DPS w przedmiocie zapewnienia Wnioskodawczyni całodobowej opieki. Stowarzyszenie [...] (dalej – Stowarzyszenie) wyraziło gotowość zawarcia takiej umowy, ale z datą wsteczną, tj. od kwietnia 2022 r.