Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 27 lutego 2024 r., sygn. II SA/Rz 1900/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Karina Gniewek - Berezowska Sędziowie WSA Joanna Zdrzałka WSA Maria Mikolik /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 27 lutego 2024 r. sprawy ze skargi P. w C. na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w [...] z dnia 20 września 2023 r. nr RZ.ZUO.4.4701.2242.OZ.2021.MS w przedmiocie określenia opłaty zmiennej oraz ustalenia nadpłaty – skargę oddala –

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Likwidacji w [...], imieniem którego działa Likwidator A. M. (dalej: strona skarżąca, Przedsiębiorstwo, PGKiM) jest decyzja Dyrektora Zarządu Zlewni w [...] Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie z [...] września 2023 r. nr [...] w przedmiocie określenia za okres [...] opłaty zmiennej w wysokości [...] zł ora ustalenia wysokości nadpłaty.

Jak wynika z akt sprawy, informacją z [...] maja 2022 r. nr [...] Dyrektor Zarządu Zlewni w [...] Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie, działając na podstawie art. 272 ust. 17 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2021 r. poz. 2233 ze zm.; dalej: P.w.) w związku z pozwoleniem wodnoprawnym udzielonym przez Dyrektora Zarządu Zlewni w [...] decyzją z [...] lutego 2019 r. nr [...], ustalił PGKiM w Likwidacji za okres [...] opłatę zmienną w wysokości [...] zł za pobór wód podziemnych ze studni wierconych tj. [...] dla potrzeb wodociągu gminnego w miejscowości [...], powiat [...].

W informacji wskazano, że opłata została obliczona zgodnie z art. 272 ust. 1 P.w., jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych do celów poboru, uzdatniania i dostarczania wody (0,115 zł za 1 m³) pomnożonej przez współczynnik różnicujący odpowiadający procesowi uzdatniania (0,5) i ilości pobranych wód podziemnych ([...] m³). Wysokość jednostkowej stawki opłaty zmiennej została określona w § 5 ust. 1 pkt 27 lit. a Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (Dz.U. z 2021 r., poz. 736; dalej: rozporządzenie). Do ustalenia wysokości opłaty przyjęto współczynnik różnicujący dla wód, do których stosuje się procesy usuwania amonu, koagulacji lub adsorpcji (§ 5 ust. 2 pkt 4 rozporządzenia).