Wyrok NSA z dnia 23 maja 2024 r., sygn. II OSK 2118/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędziowie: sędzia NSA Leszek Kiermaszek sędzia del. NSA Jerzy Stankowski (spr.) Protokolant: sekretarz sądowy Monika Czaplicka po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 maja 2021 r. sygn. akt VII SA/Wa 508/21 w sprawie ze skargi D. P. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 4 stycznia 2021 r. znak DON.7101.270.2020.RKR w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji 1) uchyla zaskarżony wyrok , zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 17 czerwca 2020 r. Nr 902/20, 2) zasądza od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz D. P. kwotę 1137 zł (tysiąc sto trzydzieści siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 13 maja 2021 r. sygn. akt VII SA/Wa 508/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę D. P. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego (zwanego dalej: GINB) z dnia 4 stycznia 2021 r. znak DON.7101.270.2020.RKR.

Zaskarżony wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych.

Decyzją z dnia 16 września 1997 r., nr 268/97, Burmistrz Gminy [...] udzielił G. S. i A. S. pozwolenia na użytkowanie piwnic i parteru budynku jednorodzinnego na terenie nieruchomości położonej w Gminie [...] przy ul. [...].

Pismem z dnia 5 lutego 2020 r. D. P. wniosła o stwierdzenie nieważności powyższego rozstrzygnięcia wskazując, że sporny budynek został wybudowany w odległości poniżej 4 m od granicy z należącą do niej działką, lecz mimo tego nie została ona uznana za stronę postępowania o pozwolenie na użytkowanie.