Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 23 maja 2024 r., sygn. II SA/Rz 2021/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Tomasz Smoleń, Sędzia WSA Małgorzata Niedobylska, Sędzia WSA Grzegorz Panek /spr./, Protokolant sekr. sąd. Sabina Długosz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 maja 2024 r. sprawy ze skargi P. sp. z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w Przemyślu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 27 listopada 2023 r., nr RZ.ZUO.3.4701.1932.2023.AŚ w przedmiocie określenia wysokości opłaty zmiennej uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest decyzja Dyrektora Zarządu Zlewni w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: Dyrektor PGWWP/organ) z 27 listopada 2023 r., nr RZ.ZUO.3.4701.1932.2023.AŚ, w przedmiocie ustalenia P. Sp. z o.o. w P. (dalej: PWIK/spółka/skarżąca) opłaty zmiennej za lII kwartał 2023 r. w wysokości 3,258 zł, za wprowadzenie ścieków komunalnych do rzeki [...] w km 164+960 (brzeg lewy) w miejscowości P.-P. ścieków "Z.".

Zaskarżone rozstrzygnięcie zapadło w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Informacją z 2 listopada 2023 r. organ ustalił spółce za okres III kwartału 2023 r. opłatę zmienną w wysokości: 15.522 zł za wprowadzenie ścieków komunalnych do rzeki [...] w miejscowości P. - Zakład Oczyszczania Ścieków (pkt 1), 575 zł za wprowadzenie ścieków komunalnych do rzeki [....] w km 164+960 w miejscowości P.-P. ścieków "[....]" (pkt II).

Na powyższą informację spółka złożyła reklamację w zakresie rozstrzygnięcia zawartego w pkt II informacji. Spółka nie zgodziła się z naliczoną opłatą w części dotyczącej określenia opłaty zmiennej za III kwartał 2023 r. w wysokości 575 zł za wprowadzenie ścieków komunalnych do rzeki [...] w km 164+960 w miejscowości P.-P. ścieków "[....]". Jej zdaniem organ w sposób dowolny przyjął wysokość opłaty zmiennej za wprowadzanie ścieków do wód z przelewów burzowych, w oderwaniu od rzeczywistych parametrów (stężeń substancji szkodliwych) wprowadzanych ścieków, bez przeprowadzenia jakichkolwiek pomiarów oraz bez uwzględnienia celu i zakresu korzystania z wód określonych w pozwoleniu wodnoprawnym, a także oświadczeń składanych przez spółkę.