Wyrok NSA z dnia 22 lutego 2024 r., sygn. II GSK 1230/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) Sędzia del. WSA Wojciech Sawczuk Protokolant Klaudia Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej C. w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 30 czerwca 2020 r. sygn. akt III SA/Lu 617/19 w sprawie ze skargi C. w L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 17 września 2019 r. nr SKO.41/2495/DR/2019 w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 30 czerwca 2020 r., sygn. akt III SA/Lu 617/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie (dalej: "WSA", "Sąd pierwszej instancji"), oddalił skargę C. w L. (dalej: "strona skarżąca") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. (dalej: "organ II instancji", "organ odwoławczy") z [...] września 2019 r. nr [...] odmawiającą uchylenia decyzji w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Postanowieniem z [...] maja 2018 r. znak [...], Prezydent Miasta L. (dalej: "organ I instancji") wznowił z urzędu postępowanie administracyjne zakończone decyzją ostateczną z [...] maja 2018 r. znak [...] w sprawie zezwolenia C. w L. na zajęcie pasa drogowego drogi powiatowej ul. [...] na okres od [...] maja 2018 r. do [...] września 2018 r. w związku z realizacją projektu "Most [...]".

Następnie organ I instancji decyzją z [...] czerwca 2019 r. znak [...] odmówił uchylenia decyzji z [...] maja 2018 r. znak [...].

Po rozpatrzeniu odwołania strony skarżącej Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. zaskarżoną decyzją z [...] września 2019 r., utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z [...] czerwca 2019 r.

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy podkreślił, że ponownie przeanalizował przesłanki wznowienia postępowania wskazane przez organ I instancji jako podstawę wznowienia, tj. art. 145 § 1 pkt 1, 5 oraz 6 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm., dalej: "k.p.a.").