Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 22 maja 2024 r., sygn. I SA/Ol 92/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Przemysław Krzykowski, Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Górska, sędzia WSA Jolanta Strumiłło (sprawozdawca), Protokolant specjalista Monika Rząp, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 maja 2024 r. sprawy ze skargi O. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Z. na decyzję Dyrektora Warmińsko-Mazurskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Olsztynie z dnia 11 grudnia 2023 r., nr 311/OR14/2023 w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu działania rolno-środowiskowo-klimatycznego (PROW 2014-2020) oddala skargę.

Uzasadnienie

O. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Z. (dalej jako beneficjent, strona, spółka, skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (dalej jako WSA) w Olsztynie skargę na decyzję Dyrektora Warmińsko-Mazurskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Olsztynie (dalej jako Dyrektor ARiMR) z 11 grudnia 2023 r. w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu działania rolno-środowiskowo-klimatycznego (PROW 2014-2020) – dalej jako RŚK.

Z przedstawionych wraz ze skargą akt administracyjnych sprawy wynika, że spółka podjęła 15 marca 2017 r. zobowiązanie RŚK: Pakiet 1. Rolnictwo zrównoważone do gruntów ornych (dalej jako Pakiet 1.) na powierzchni 726,78 ha, oraz Wariant 4.8. Ochrona siedlisk lęgowych ptaków: rydzyka, krzyżyka, krwawodzioba lub czajki (dalej jako Wariant 4.8.) – na powierzchni 11,00 ha.

Organy ARiMR przyznawały beneficjentowi płatności z tytułu działania rolno-środowiskowo-klimatycznego (PROW 2014-2020) za lata 2017-2021. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w L. decyzją z 8 maja 2018 r. przyznał płatność RŚK w łącznej kwocie 191.013,69 zł za 2017 r., a Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w Elblągu (dalej jako Kierownik ARiMR) decyzjami: z 2 marca 2021 r. przyznał płatność w łącznej kwocie 185.445,54 zł za 2018 r., z 6 kwietnia 2020 r. 231.157,73 zł za 2019 r. i z 20 maja 2021 r. 226.037,33 zł za 2020 r. Kwoty płatności zostały spółce wypłacone, podobnie jak płatność za 2021 r. Rozpoznając wniosek kontynuacyjny za 2021 r. organ zauważył nieprawidłowości w odniesieniu wnioskowanych wariantów. Stwierdził, że dla Pakietu 1. powierzchnia wyniosła 724,44 ha i była mniejsza od podjętego zobowiązania o 1,85 ha, a w ramach Wariantu 4.8. powierzchnia wyniosła 10,59 ha i była mniejsza od podjętego zobowiązania o 0,11 ha.