Wyrok NSA z dnia 22 lutego 2024 r., sygn. I OSK 1167/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Piotr Niczyporuk Sędzia del. WSA Anna Wesołowska Protokolant asystent sędziego Karolina Kubik po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej N. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 16 marca 2022 r., sygn. akt II SA/Go 47/22 w sprawie ze skargi N. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zielonej Górze z dnia 13 grudnia 2021 r. nr SKO-6529/1501-O/21 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim wyrokiem z 16 marca 2022 r., sygn. akt II SA/Go 47/22 oddalił skargę N. J. (dalej "skarżąca") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zielonej Górze z 13 grudnia 2021 r. nr SKO-6529/1501-O/21 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

W dniu 28 września 2021 r. skarżąca złożyła w Wydziale Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Ż. wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawnym w stopniu znacznym wujkiem – A. M. Na podstawie orzeczenia Obwodowej Komisji Lekarskiej do Spraw Inwalidztwa i Zatrudnienia nr [...] w K. z 6 listopada1992 r. nr [...] wujek skarżącej został zaliczony do pierwszej grupy inwalidów z ogólnego stanu zdrowia oraz ustalono, że inwalidztwo jest trwałe. Niepełnosprawność u A. M. istnieje od dzieciństwa i jest on osobą całkowicie ubezwłasnowolnioną. W aktach sprawy znajduje się również zaświadczenie z 11 lipca 2019 r., sygn. akt III RNs 17/19, z którego wynika, że Sąd Rejonowy w Ż. III Wydział Rodzinny i Nieletnich w Ż. ustanowił skarżącą opiekunem całkowicie ubezwłasnowolnionego A. M.

Pismem z 30 września 2021 r., na podstawie art. 23 ust. 4aa ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2020 r., poz., 111, dalej "u.ś.r.") organ zwrócił się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ż. o przeprowadzenie rodzinnego wywiadu środowiskowego w celu weryfikacji okoliczności dotyczących spełnienia przez skarżącą warunków, o których mowa w art. 17 ust. 1 u.ś.r. W odpowiedzi na powyższe, w piśmie z 19 października 2021 r. Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ż. poinformował, że przeprowadzenie wywiadu z A. M. nie jest możliwe ponieważ ze względu na jednostkę chorobową jest on osobą całkowicie ubezwłasnowolnioną od urodzenia, która nie potrafi czytać i pisać. Jednocześnie do ww. pisma załączono wywiad środowiskowy przeprowadzony z N. J.