Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 21 lutego 2024 r., sygn. II SA/Bd 1345/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Szulc (spr.) Sędziowie sędzia WSA Leszek Kleczkowski sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 21 lutego 2024 r. sprawy ze skargi J. S. na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Bydgoszczy z dnia 19 września 2023 r. nr NEP.906.42.1.3.2023 w przedmiocie zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej oddala skargę

Uzasadnienie

Upomnieniem z dnia [...] stycznia 2023 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w B. działając na podstawie art. 15 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postepowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2022r. poz. 479 ze zm.) dalej jako: "u.p.e.a." wezwał J. S. (skarżącą) do wykonania obowiązku

o charakterze niepieniężnym, tj. stawienia się z dzieckiem J. S. w punkcie szczepień, celem ustalenia z lekarzem indywidualnego toku obowiązkowych szczepień ochronnych dziecka i poddania dziecka szczepieniom ochronnym w ramach Programu Szczepień Ochronnych.

Pismem z dnia [...] lutego 2023 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny

w B. zwrócił się do Wojewody Kujawsko-Pomorskiego o wszczęcie postępowania egzekucyjnego wobec J. S. w celu wyegzekwowania obowiązku niepieniężnego polegającego na poddaniu małoletniego J. S. szczepieniom ochronnym, zgodnie z załączonym do wniosku tytułem wykonawczym nr [...] z dnia [...] lutego 2023 r.

Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2023 r. Wojewoda Kujawsko-Pomorski nałożył na J. S. grzywnę w wysokości [...] zł w celu przymuszenia do wykonania obowiązku określonego w tytule wykonawczym nr [...] z dnia [...] lutego 2023 r. oraz wezwał do uiszczenia nałożonej grzywny.

W piśmie z dnia [...] maja 2023 r. skarżąca zgłosiła zarzuty w postępowaniu egzekucyjnym, wnosząc o umorzenie postępowania egzekucyjnego w całości. Zaskarżonemu tytułowi wykonawczemu zarzuciła: określenie obowiązku niezgodnie z treścią obowiązku wynikającego z przepisów prawa, tj. art. 17 ust. 2 i 4 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (tj. Dz. U. z 2022 r., poz. 1657 ze zm.), dalej "u.z.z.z.", poprzez pomięcie przez wierzyciela obowiązku wykluczenia przeciwwskazań do szczepienia i wystawienia zaświadczenia o przeprowadzonym badaniu kwalifikacyjnym, na podstawie art. 33 § 2 pkt 4 u.p.e.a. brak uprzedniego doręczenia zobowiązanej upomnienia oraz na podstawie art. 33 § 2 pkt 6 lit. a u.p.e.a. brak wymagalności obowiązku z uwagi na odroczenie małoletniego od obowiązkowych szczepień ochronnym, jak również z uwagi na stwierdzenie niekonstytucyjności Komunikatu Głównego Inspektora Sanitarnego w sprawie Programu Szczepień Ochronnych.