Wyrok WSA w Lublinie z dnia 8 lutego 2024 r., sygn. III SA/Lu 679/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Drwal, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Ibrom, Asesor WSA Agnieszka Kosowska (sprawozdawca), Protokolant Starszy asystent sędziego Małgorzata Olejowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 lutego 2024 r. sprawy ze skargi J. Z. na zarządzenie zastępcze Wojewody Lubelskiego z dnia [...] sierpnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Sygn. III SA/Lu 679/23

UZASADNIENIE

Przedmiotem skargi jest zarządzenie zastępcze Wojewody Lubelskiego stwierdzające wygaśnięcie mandatu radnego Rady Powiatu w P. J. Z. (dalej także jako skarżący).

Stan sprawy przedstawia się następująco.

Pismem z dnia 4 maja 2023 r. M. W. poinformował Wojewodę Lubelskiego o nadużyciu stanowiska przez J. Z. będącego jednocześnie Przewodniczącym Rady Powiatu. Nadużycie miało polegać na wystawianiu faktur przez skarżącego prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą C. M. na rzecz Powiatu [...]. Zdaniem M. W. faktury nie dokumentują rzeczywistych zdarzeń gospodarczych i świadczą

o wyłudzeniu środków.

Wojewoda Lubelski, w związku z pozyskaną informacją o możliwości naruszenia przez skarżącego zakazu określonego w art. 25b ustawy z dnia

5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2022 r., poz. 1526 ze zm.) zwrócił się o udzielenie informacji, czy w prowadzonej działalności gospodarczej skarżącego wykorzystywane jest mienie powiatu [...].

Jednocześnie Wojewoda Lubelski zwrócił się do Starosty [...]

o udzielenie szczegółowych informacji oraz przedłożenie wszelkich posiadanych dokumentów wystawionych na rzecz powiatu bądź jednostek organizacyjnych powiatu w ramach działalności gospodarczej prowadzonej przez skarżącego.

W odpowiedzi Starosta P. wskazał, że w ramach działalności gospodarczej "C. M. J. Z. wystawiono od początku bieżącej kadencji Rady Powiatu (tj. od 21 października 2018 r.) na rzecz Powiatu [...] oraz jednostek organizacyjnych następujące faktury VAT: