Wyrok WSA w Krakowie z dnia 7 lutego 2024 r., sygn. I SA/Kr 1102/23

|Sygn. akt I SA/Kr 1102/23 | [pic] W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 7 lutego 2024 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: Sędzia WSA Wiesław Kuśnierz, Sędziowie: Sędzia WSA Paweł Dąbek, Sędzia WSA Jarosław Wiśniewski (spr.), , Protokolant: Referent Marcin Mastej, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 stycznia 2024 r., sprawy ze skargi W.G. na decyzję Dyrektora Małopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Krakowie z dnia 12 października 2023 r. nr 466/OR06/23 w przedmiocie płatności dobrostanowej na 2022 r. skargę oddala.

Uzasadnienie

Dyrektor Małopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa decyzją z dnia 12 października 2023r., nr 446/OR06/2023 utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w Bochni z dnia 22 czerwca 2023r., nr 0099-2023-003938 w sprawie płatności dobrostanowej na rok 2022 dla W.G. (dalej: "strona", "beneficjent", "skarżący"), którą przyznano ww. płatność dobrostanową na rok 2022 w łącznej wysokości 4.079,46 zł.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Do Biura Powiatowego ARiMR w Bochni wpłynął datowany na dzień 1.06.2022 r. wniosek strony o przyznanie na 2022 r. o płatności bezpośrednich w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz o przyznanie płatności dobrostanowej w wariancie 2.1 (Dobrostan krów mlecznych - wypas), 2.2 (Dobrostan krów mlecznych utrzymywanych grupowo - zwiększona powierzchnia w budynkach). Do płatności 2.1 zadeklarowano 11 sztuk bydła, do płatności 2.2 zadeklarowano 9,41 szt. W dniu 28.10.2022 r. strona przekazała do organu I instancji rejestr wypasu krów mlecznych niezbędny do ustalenia wys. płatności w wariancie 2.1.

W dniu 1.09.2022 r. (po zawiadomieniu w dniu 30.08.2022 r.) w gospodarstwie strony i w obecności strony, pracownicy ARiMR przeprowadzili kontrolę dot. płatności dobrostanowych, podczas której nieprawidłowości w tym obszarze nie stwierdzono. Ponadto w dniu 1.09.2022 r. (po zawiadomieniu w dniu 29.08.2022 r.) w gospodarstwie strony i w obecności strony pracownicy ARiMR wykonali także kontrolę dot. przestrzegania przez stronę wymogów tzw. wzajemnej zgodności. W toku tej kontroli stwierdzono m.in., że rolnik przechowuje nawozy naturalne (obornik) w sposób niebezpieczny dla środowiska i niezapobiegający przedostawaniu się odcieków do wód i gruntu oraz nie dysponuje dokumentacją dot. lokalizacji czasowego przechowywania obornika bezpośrednio na gruncie na własnych działkach podczas ostatnich 3 lat. Ponadto w dniu 4.08.2023 r. w gospodarstwie strony i w obecności strony pracownicy ARiMR przeprowadzili kontrolę w ramach płatności związanych do zwierząt, która nie stwierdziła nieprawidłowości w tym obszarze.