Wyrok WSA w Warszawie z dnia 1 lutego 2024 r., sygn. VI SA/Wa 5024/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Kozik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Nogal Asesor WSA Dorota Brzozowska Protokolant ref. Agata Wiącek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 lutego 2024 r. sprawy ze skargi C. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 30 czerwca 2023 r. nr KOC/2930/Dr/22 w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez [...] sp. z o.o. z siedzibą w W.(dalej: "Strona", "Spółka", "Skarżący"), jest decyzja z 30 czerwca 2023 r. Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie (dalej: "organ", "Kolegium", "SKO") nr [...], wydana na podstawie art. 127 § 2 w związku z art. 17 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735, dalej: "K.p.a.") oraz art. 1 i art. 2 ustawy z dnia 12 października1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2018 r., poz. 570, z późn. zm.) oraz art. 39 ust. 5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn.: Dz. U. z 2022 r. poz. 528, z późn. zm. ) utrzymująca na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a., w mocy decyzję Prezydenta m. st. Warszawy z 18 marca 2022 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia Stronie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego drogi powiatowej ul. [...] w W] w rejonie ul. [...]w dniach 25 - 27, 29 -30 listopada, 01-11 13-17, 20-22 grudnia 2021 r. przez umieszczenie w nim reklam emitowanych na wyświetlaczu elektronicznym o pow. 2,91 m2 oraz w dniach 28 listopada, 12, 18 - 19 grudnia 2021 r., poprzez umieszczenie w nim nośnika o pow. 0,37 m2, bez zezwolenia zarządcy drogi, w wysokości 7.104,00 zł.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji SKO wskazało, że 25 listopada 2021 r. marca 2022 r. pracownik Zarządu Dróg Miejskich Wydziału Kontroli Pasa Drogowego przeprowadził kontrolę pasa drogowego ul. [...] w rejonie ul. [...]j, działka ewidencyjna nr [...] i stwierdził funkcjonowanie elektronicznego wyświetlacza reklamowego ze zmienną treścią reklamową, należącego do Strony. Wymiary nośnika reklamowego z reklamą: 2,19 m x 1,33 m, tj. 2,91 m2, rzut poziomy nośnika: 1,33 m x 0,29 m, tj. 0,39 m2, co potwierdza protokół nr [...]. Sporządzono również dokumentację fotograficzną obrazującą funkcjonowanie reklamy.