Wyrok WSA w Warszawie z dnia 1 lutego 2024 r., sygn. VI SA/Wa 4349/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Kozik (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Andrzej Nogal Asesor WSA Dorota Brzozowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 1 lutego 2024 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi E. Sp. z o.o. z siedzibą w S. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia 17 maja 2023 r. nr ZN.WOD.4241.9.2023.3.KL w przedmiocie zezwolenia na lokalizację zjazdu oddala skargę

Uzasadnienie

Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad (dalej: "organ", "GDDKiA") decyzją z 17 maja 2023 r. nr [...], na podstawie art. 29 ust. 1 i ust. 4 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 645, z późn. zm., dalej: "u.d.p.") oraz art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775, z późn. zm., dalej: "K.p.a."), po rozpoznaniu wniosku z 18 stycznia 2023 r. [...] Sp. z o. o. z siedzibą w S. (dalej: "Strona", "Skarżący") o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymał w mocy decyzję z 2 stycznia 2023 r., nr [...], o odmowie udzielenia zezwolenia na lokalizację zjazdu zwykłego z jezdni dodatkowej usytuowanej w pasie drogowym drogi ekspresowej [...], do działki nr [...], obręb [...] w R.w celu skomunikowania planowanej budowy zespołu budynków mieszkalnych wielorodzinnych wraz z infrastrukturą towarzyszącą.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ wyjaśnił, że po rozpatrzeniu wniosku z 10 listopada 2022 r. Strony, o wydanie zezwolenia na lokalizację zjazdu z jezdni dodatkowej drogi ekspresowej [...] do działki nr [...], obręb [...] w R. przeznaczonej do budowy zespołu budynków mieszkalnych wielorodzinnych wraz z infrastrukturą towarzyszącą, wydał odmowną decyzję z 2 stycznia 2023 r., znak [...].

Rozpatrując wniosek z 18 stycznia 2023 r., o ponowne rozpatrzenie sprawy, GDDKiA po przytoczeniu mających zastosowanie w sprawie przepisów prawa, GDDKiA stwierdził, że służą one zapewnieniu bezpieczeństwa w ruchu drogowym, które jest podstawowym kryterium wyrażenia zgody przez zarządcę drogi na lokalizację zjazdu zwykłego z drogi krajowej i mogą wpływać na uprawnienia właścicieli działki w swobodnym korzystaniu z jego własności.