Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 24 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Gl 1621/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Dziuk, Sędzia WSA Artur Żurawik, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 24 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi M. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 3 lipca 2023 r. nr SKO.PSŚ/41.5/1877/2023/14070 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie przyznania zasiłku pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 19 maja 2023 r., nr [...] wydanym na podstawie art. 61a Kodeksu postępowania administracyjnego w związku z art. 20 ust. 2 i 3 ustawy z 28 listopada 2003 r o świadczeniach rodzinnych (aktualnie Dz. U. z 2023 r., poz. 390 ze zm.) Prezydent Miasta G. odmówił wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie przyznania zasiłku pielęgnacyjnego na dziecko – M. D. (dalej jako strona lub skarżący) reprezentowanego przez przedstawiciela ustawowego. W uzasadnieniu tego aktu wskazano, że wniosek o powyższe świadczenie złożony przez ojca wspomnianego dziecka – M. D. wpłynął do organu 2 maja 2023 r., tymczasem kwestia ta została już wcześniej rozstrzygnięta decyzją z 17 czerwca 2022 r., nr [...] wydaną w postępowaniu zainicjowanym jego wcześniejszym wnioskiem w tożsamym zakresie, złożonym 13 maja 2022 r. Wspomniana decyzja została następnie utrzymana w mocy przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (decyzją nr SKO-PSŚ/41.5/2170/2022/11258 z 17 sierpnia 2022 r.). Powodem odmowy była okoliczność, że syn wnioskodawcy przebywał na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie karty pobytu nr [...] (wydanej na podstawie zezwolenia na pobyt czasowy) ważnej do 21 stycznia 2024 r., która nie zawierała adnotacji o dostępie do rynku pracy, a tym samym nie spełniał ustawowej przesłanki warunkującej nabycie prawa do spornego świadczenia. Skoro przy tym taki stan rzeczy nie uległ zmianie od momentu złożenia pierwszego wniosku, postępowanie w tożsamym zakresie nie mogło zostać wszczęte.