Wyrok WSA w Krakowie z dnia 17 maja 2024 r., sygn. III SA/Kr 180/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Katarzyna Marasek-Zybura (spr.) Sędziowie: SWSA Elżbieta Czarny-Drożdżejko ASR WSA Ewelina Dziuban po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 17 maja 2024 r. sprawy ze skargi O. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia 15 grudnia 2023 r. znak SKO.NP/4115/377/2023 w sprawie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 15 grudnia 2023 r. znak: SKO.NP/4115/377/2023, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Tarnowie, działając na podstawie art.138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 572 z późn. zm., dalej: k.p.a.) oraz art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 390, dalej: u.ś.r.), utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Tarnowa z dnia 19 września 2023 r. znak: DŚRSM-5202-112/23 w przedmiocie odmowy przyznania O. H. (dalej: skarżąca) świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad mężem Z. S.

Powyższe decyzje zostały wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Skarżąca zwróciła się z wnioskiem o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku ze sprawowaniem opieki nad mężem, legitymującym się orzeczeniem Miejskiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Tarnowie z dnia 6 lipca 2023 r. zaliczającym go do znacznego stopnia niepełnosprawności ze stwierdzeniem, że nie da się ustalić od kiedy niepełnosprawność istnieje, zaś ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od 12 czerwca 2023 r.

W dniu 7 września 2023 r. pracownik socjalny przeprowadził wywiad środowiskowy, w trakcie którego ustalił, że skarżąca pozostaje w związku małżeńskim od 19 marca 2022 r. Jej mąż jest osobą poruszającą się po mieszkaniu za pomocą wózka inwalidzkiego, jest osobą częściowo samodzielną. Od czerwca 2022 r. skarżąca sprawuje całodobową opiekę nad mężem z powodu przebytego udaru. Zakres opieki obejmuje: czynności higieniczne, kąpiel, obcinanie paznokci, prowadzenie do toalety, pomoc w ubieraniu, mierzenie ciśnienia oraz poziomu cukru i podawanie insuliny, dozowanie i podawanie leków, przygotowywaniu posiłków, towarzyszenie w wizytach lekarskich oraz podczas rehabilitacji, sprzątanie, pranie, prasowanie, opłacanie rachunków, robienie zakupów, załatwianie spraw urzędowych, towarzyszenie podczas spacerów, czuwanie podczas snu. Z obserwacji pracownika wynika, że mąż skarżącej jest osobą samodzielną i niezależną w spożywaniu posiłków. W przemieszczaniu się z łóżka na krzesło i z powrotem oraz w siadaniu potrzebuje pomocy drugiej osoby. Potrzebuje pomocy również w utrzymaniu higieny osobistej. Po powierzchniach płaskich porusza się na wózku. Wymaga pomocy w wchodzeniu i schodzeniu po schodach oraz ubieraniu się.