Odmowa wypłaty dotacji celowej ze względu na błędnie zastosowane przepisy prawa - Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 17 maja 2024 r., sygn. III SA/Gl 255/24

Odmowa wypłaty dotacji celowej na podstawie wcześniejszego wypowiedzenia umowy o dotację jest niedopuszczalna, jeżeli wnioskodawca spełnia warunki określone w uchwale rady gminy dotyczącej zasad ustalania i rozliczania dotacji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Sędzia WSA Adam Gołuch (spr.), Protokolant Referent-stażysta Weronika Leśniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 maja 2024 r. sprawy ze skargi R. S. na czynność Prezydenta Miasta J. z dnia 12 października 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty dotacji celowej za wrzesień 2021 1) stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności; 2) zasądza od Prezydenta Miasta J. na rzecz strony skarżącej kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną czynnością z 12 października 2021 r. Prezydent Miasta J. (dalej: Prezydent) w odpowiedzi na wniosek R.S. złożony w dniu 1 października 2021 r. prowadzącego P (dalej: Skarżący) o wypłatę dotacji celowej za miesiąc wrzesień 2021 r. poinformował, że wniosek skarżącego o dotację za miesiąc wrzesień 2021 r. nie może zostać zrealizowany ponieważ umowa nr [...] z 4 stycznia 2021 r. o udzielenie dotacji celowej z budżetu miasta na dofinansowanie pokrycia kosztów zapewnienia dziecku opieki w klubie, została wypowiedziana 29 kwietnia 2021 r. W świetle powyższego brak jest możliwości wypłaty dotacji za miesiąc wrzesień.

Na tą czynność Skarżący złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, który wyrokiem z dnia 15 czerwca 2022 r., sygn. akt III SA/Gl 1729/21 ją oddalił.

Uzasadniając oddalenie skargi Sąd I instancji stwierdził, że odmowa wypłacenia dotacji celowej jest czynnością faktyczną, dokonaną bez wydawania postanowienia lub decyzji, skierowaną do skarżącego, dotyczącą prawa do dotacji przeznaczonej dla podmiotów prowadzących działalność polegającą na opiece nad dziećmi do lat 3, przewidzianego w art. 60 ust. 1 ustawy z 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz. U. z 2022 r., poz. 1324; dalej: ustawa o opiece) oraz w postanowieniach uchwały nr [...] Rady Miejskiej w J. z 27 marca 2018 r. w sprawie wysokości, zasad ustalania i rozliczania dotacji celowej dla podmiotów prowadzących żłobki oraz kluby dziecięce na terenie Miasta J. (Dz. Urzęd. Województwa Śląskiego z 2018 r. poz. [...] ze zm.; dalej: uchwała). Jest więc objęta kognicją sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej: p.p.s.a.).