Wyrok NSA z dnia 17 stycznia 2024 r., sygn. I GSK 1868/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Salachna Sędzia NSA Beata Sobocha-Holc Sędzia del. WSA Marek Sachajko (spr.) po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 7 września 2022 r. sygn. akt I SA/Bk 222/22 w sprawie ze skargi A. M. na decyzję Dyrektora Podlaskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Łomży z dnia 2 czerwca 2022 r. nr 9010-2022-000779 w przedmiocie płatności ekologicznej 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Białymstoku; 2. zasądza od Dyrektora Podlaskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Łomży na rzecz A. M. 440 (czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku (dalej: WSA lub Sąd I instancji) wyrokiem z 7 września 2022 r., sygn. akt I SA/Bk 222/22, oddalił skargę A. M. (dalej: skarżący) na decyzję Dyrektora Podlaskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Łomży (dalej: organ lub Dyrektor OR) z dnia 2 czerwca 2022 r., nr [...] w przedmiocie przyznania płatności ekologicznej na 2021 rok.

Rozstrzygnięcie to zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu [...] kwietnia 2021 r. A. M. złożył wniosek o przyznanie płatności na 2021 r., w którym ubiegał się o przyznanie płatności ekologicznej (PROW 2014-2020) w ramach realizacji pakietu 7. Uprawy rolnicze po okresie konwersji, do działek rolnych o łącznej powierzchni [...] ha.

Decyzją z dnia 12 kwietnia 2022 r. nr [...] Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w Kolnie (dalej powoływany jako organ I instancji, Kierownik BP), odmówił przyznania płatności ekologicznej (PROW 2014-2020) w ramach realizacji pakietu 7. Uprawy rolnicze po okresie konwersji do działek rolnych oznaczonych literami "[1]" oraz "[2]" o łącznej powierzchni [2] ha, położonych na działkach ewidencyjnych nr [...] i [...] oraz przyznał płatność ekologiczną (PROW 2014-2020) w ramach realizacji pakietu 7 do powierzchni [3] ha, w tym kwotę przeznaczoną na refundację kosztów transakcyjnych. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że skarżący nie udowodnił faktu posiadania oraz tytułu prawnego gruntów.