Wyrok WSA w Lublinie z dnia 4 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Lu 989/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk Asesor sądowy Jakub Polanowski (sprawozdawca) Protokolant Starszy sekretarz sądowy Marzena Okoń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi K. W. reprezentowanego przez kuratora [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białej Podlaskiej z dnia 3 sierpnia 2023 r. nr SKO.4002.OP/921/23 w przedmiocie skierowania do domu opieki społecznej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 3 sierpnia 2023 r., znak: SKO.4002.OP/921/23, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Białej Podlaskiej (dalej: organ odwoławczy, organ, Kolegium), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775 ze zm.; dalej: k.p.a.) oraz art. 54 ust. 1 ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2023 r., poz. 901 ze zm.; dalej: u.p.s.), utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Burmistrza Miasta M. P. (dalej: organ I instancji, Burmistrz) z 31 maja 2023 r., znak: MOPS.5120. 000011.01351.2023.ES, o odmowie skierowania K. W. (dalej: strona, skarżący) do domu pomocy społecznej.

W uzasadnieniu decyzji Kolegium wyjaśniło, że organ I instancji, po ponownym rozpatrzeniu sprawy, na skutek decyzji kasacyjnej Kolegium z 10 lutego 2023 r., znak: SKO.4002.0P/1487/22/23, odmówił skierowania strony do domu pomocy społecznej. Organ I instancji stwierdził, że skarżący niewątpliwie wymaga wsparcia ze strony otoczenia ze względu na stan zdrowia (upośledzenie umysłowe w stopniu lekkim i organiczne zaburzenia urojeniowe, podobne do schizofrenii), jednak wszystkie jego potrzeby są zabezpieczone przez osoby najbliższe (rodzeństwo), jak też istnieje możliwość udzielenia wsparcia w postaci usług opiekuńczych świadczonych 5 razy w tygodniu po 3 godziny dziennie w godzinach ustalonych w dogodnym dla niego czasie oraz w postaci usług asystenta osobistego świadczonych w soboty i niedziele przez dwie godziny dziennie, jak również poprzez usługi opiekuńcze świadczone w Powiatowym Ośrodku Wsparcia w M. P., z których korzystał systematycznie od 2007 r. aż do dnia złożenia wniosku o skierowanie do domu pomocy społecznej. W związku z tym organ I instancji stwierdził, że nie zachodzą w sprawie przesłanki umieszczenia strony w domu pomocy społecznej określonych w art. 54 ust. 1 u.p.s.