Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 16 maja 2024 r., sygn. IV SA/Wr 518/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Pająkiewicz-Kremis (sprawozdawca), Sędziowie: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka, Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn, Protokolant: Referent Przemysław Pawłowski, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 16 maja 2024 r. sprawy ze skargi H. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 11 maja 2023 r. nr SKO 4511.9.2023 w przedmiocie uznania zasiłku celowego za świadczenie nienależnie pobrane I. oddala skargę w całości; II. przyznaje adwokatowi B. C. od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu kwotę 480 (słownie: czterysta osiemdziesiąt) złotych, w tym podatek od towarów i usług w kwocie 89,80 (słownie: osiemdziesiąt dziewięć i 80/100) złotych, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu w postępowaniu sądowym.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi H. C. (dalej: strona, wnioskodawczyni, skarżąca) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu (dalej: organ drugiej instancji, SKO) z dnia 11 maja 2023 r. (nr SKO 4511.9.2023), wydana po rozpatrzeniu odwołania strony od decyzji organu pierwszej instancji z dnia 20 marca 2023 r. (nr MOPS/ZTPS3/LPO/000386/2023) i utrzymująca w mocy tę decyzję, wydaną w przedmiocie uznania zasiłku celowego przeznaczonego na zwiększone koszty grzewcze lokalu położonego przy "ul. [...]" we W., i przyznanego na okres od stycznia 2022 r. do czerwca 2022 r., za świadczenie nienależnie pobrane, podlegające zwrotowi.

Podstawą wydania decyzji SKO stanowiły następujące ustalenia faktyczne i prawne:

Decyzją z dnia 31 stycznia 2022 r. (nr MOPS/ZTPS/LPO/000092/2022) organ pierwszej instancji przyznał stronie prawo do zasiłku w kwocie 2.914,77 zł na okres od stycznia 2022 r. do czerwca 2022 r. z przeznaczeniem na zwiększone koszty grzewcze lokalu położonego przy "ul. [...]" we W., związane z trwałą zmianą systemu ogrzewania opartego na paliwie stałym na jeden z systemów niskoemisyjnych, tj. ogrzewanie elektryczne. Wydanie tej decyzji poprzedziły poczynione przez organ pierwszej instancji ustalenia faktyczne, a mianowicie, że wnioskodawczyni mieszka i gospodaruje z mężem (T. C.); jest współwłaścicielką z mężem działki budowlanej o powierzchni [...] m2; mąż strony jest właścicielem dwóch działek budowlanych o łącznej powierzchni [...] m2; małżonkowie nie posiadają żadnych zasobów pieniężnych; utrzymują się wyłącznie ze świadczeń z ZUS; strona nie uzyskała dochodów, o których mowa w art. 8 ust. 11 i 12 ustawy o pomocy społecznej (co organ przyjął w oparciu o treść – wniosku o przyznanie pomocy w ramach Lokalnego Programu Osłonowego z dnia 4 stycznia 2022 r., oświadczenia strony z dnia 28 stycznia 2022 r., oświadczenia strony i jej męża o stanie majątkowym z dnia 28 stycznia 2022 r.).