Wyrok WSA w Opolu z dnia 16 maja 2024 r., sygn. I SA/Op 230/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Judecki Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka Asesor sądowy WSA Remigiusz Mazur (spr.) Protokolant St. inspektor sądowy Mariola Krzywda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 maja 2024 r. sprawy ze skargi M. Sp. z o.o. w G. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 5 grudnia 2023 r., nr 1601-IOA.4823.27.2023 w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu niewykonania obowiązku wynikającego z przepisów ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest decyzja Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu [dalej: Dyrektor, organ odwoławczy] z 5 grudnia 2023 r. nr 1601-IOA.4823.27.2023, wydana po rozpatrzeniu odwołania M. sp. z o.o. w G. [dalej: Spółka, skarżąca, strona] od decyzji Naczelnika Opolskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Opolu [dalej: Naczelnik, organ I instancji] z 10 sierpnia 2023 r. nr 388000-CKK.4823.38.2023.14, sprostowanej postanowieniem Naczelnika z 30 października 2023 r. nr 388000-CKK.4823.38.2023.19, którą nałożono na stronę karę pieniężną w kwocie 31.786 zł, określoną w art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 104) [dalej: ustawa SENT] w związku z niezgłoszeniem do rejestru przed rozpoczęciem 23 sierpnia 2022 r. przewozu 10.000 litrów oleju napędowego CN 2710. Mocą zaskarżonej decyzji Dyrektor uchylił w całości decyzję organu I instancji i orzekając co do istoty sprawy – nałożył na Spółkę karę pieniężną w kwocie 31.780 zł.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Funkcjonariusze Opolskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Opolu w dniu 23 sierpnia 2022 r. o godz. 8:41 na drodze [...], pomiędzy miejscowościami S. i W., zatrzymali do kontroli pojazd ciężarowy z naczepą, a następnie – po przejechaniu na stację paliw w M. – o godz. 8:59 rozpoczęli kontrolę przewozu towarów, o której mowa w art. 13 ustawy SENT. W wyniku kontroli dokumentów przedłożonych przez kierującego pojazdem kontrolujący ustalili, że przedmiotem przewozu realizowanego przez M. sp. z o.o. w G. był olej napędowy CN 2710 w ilości 18.500 1 oraz benzyna PB95 CN 2710 w ilości 3.000 l. W zakresie przewozu 8.500 1 oleju napędowego kierujący pojazdem przedłożył zgłoszenie nr [...], a w związku z przewozem benzyny zgłoszenie nr [...]. Natomiast co do przewozu pozostałej partii 10.000 l oleju napędowego, przedłożył zgłoszenie nr [...], przy czym – jak stwierdzili kontrolujący – zostało ono zarejestrowane już po zatrzymaniu pojazdu do kontroli, to jest w dniu 23 sierpnia 2022 r. o godz. 8:46.