Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 16 maja 2024 r., sygn. II SA/Sz 923/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesław Drabik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 16 maja 2024 r. sprawy ze skargi J. K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie z dnia 14 września 2023 r. nr [...] w przedmiocie przyznania wynagrodzenia i zwrotu wydatków za dozór oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 14 września 2023 r. nr [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej, dalej także jako: "Dyrektor", "organ II instancji", utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w P., dalej także jako: "Naczelnik", "organ I instancji", z dnia 26 lipca 2023 r. nr [...] o odmowie przyznania J. K., dalej także jako: "strona", "skarżący", wynagrodzenia oraz zwrotu wydatków związanych z wykonywaniem dozoru nad powierzonymi ruchomościami - inwentarzem żywym.

Z uzasadnienia postanowienia Dyrektora wynika następujący stan faktyczny i prawny sprawy.

W ramach prowadzonego od 2017 r. postępowania egzekucyjnego wobec U. dalej także jako: "U. ", "Klub", Naczelnik skierował egzekucję do inwentarza żywego. W dniu 2 października 2017 r. pracownicy Urzędu Skarbowego w P. zajęli inwentarz żywy zobowiązanego - 16 zwierząt. Podczas prowadzonych czynności egzekucyjnych strona była obecna i zwierzęta pozostawiono pod jej dozorem w P. przy [...]. W dniu zajęcia U. reprezentowany był przez stronę, jako wiceprezesa klubu, co wynika z pisma Starostwa Powiatowego z 18 maja 2023 r. Wcześniej egzekucję z tych zwierząt wszczął Komornik Sądowy M. J.. Z postanowienia Komornika M. J. z dnia 25 maja 2017 r. wydanego w przedmiocie zmiany dozoru wynika, że dozór nad zwierzętami zajętymi w postępowaniu sądowym przekazał U. ". W dniu 3 października 2017 r. - według wyjaśnień Urzędu Skarbowego w P. - w związku ze zbiegiem egzekucji administracyjnej z sądową, dalsze prowadzenie egzekucji z tych zwierząt organ przekazał Komornikowi Sądowemu M. J., który postanowieniem z dnia 18 grudnia 2017 r. umorzył postępowanie prowadzone pod sygn. KM [...] w części dotyczącej zajętych zwierząt. Uzasadniając podał on, że postępowanie należało umorzyć na podstawie art. 824 § 1 pkt 2 Kodeksu postępowania cywilnego. Dłużnik posiada bowiem status rolnika, a [...] Izba Rolnicza przedstawiła opinię, że stan inwentarza posiadany przez dłużnika jest niezbędny do dalszego prowadzenia gospodarstwa. W dniu 19 stycznia 2018 r. Komornik Sądowy M. J. umorzył w całości swoje postępowanie egzekucyjne prowadzone pod sygn. KM [...] z uwagi na bezskuteczność egzekucji. W dniu 21 listopada 2018 r. Komornik Sądowy M. J. poinformował [...] Związek Hodowców Koni, że skutkiem umorzenia postępowania prawomocnym postanowieniem z dnia 18 grudnia 2017 r., jest uchylenie dokonanych czynności i w związku z tym zajęcie inwentarza należy uznać za nieaktualne. Od dnia 16 grudnia 2019 r. prowadzenie wszystkich postępowań egzekucyjnych po Komorniku Sądowym M. J. przejął Komornik Sądowy M. S.. Z tego względu, 25 stycznia 2023 r. i 22 marca 2023 r. Urząd Skarbowy w P. zwrócił się do komornika M. S. o potwierdzenie, czy w związku z umorzeniem sprawy i uchyleniem zajęcia zwierząt przez komornika M. J. uchylone zostało również zajęcie dokonane w trybie administracyjnym z 3 października 2017 r. W piśmie z 28 lutego 2023 r. i 27 marca 2023 r. Komornik Sądowy M. S. wyjaśnił, że nie było prowadzone żadne postępowanie na podstawie administracyjnych tytułów wykonawczych, wystawionych przez Gminę P. i U. G.. W dniu 13 kwietnia 2023 r. Naczelnik uchylił zajęcie zwierząt dokonane protokołami z 2 października 2017 r.