Wyrok NSA z dnia 16 maja 2024 r., sygn. II GSK 397/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia del. WSA Wojciech Sawczuk (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Elżbieta Jabłońska-Gorzelak po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej B.R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 listopada 2020 r. sygn. akt VIII SA/Wa 495/20 w sprawie ze skargi B.R. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 27 maja 2020 r. nr BP.501.1860.2019.1238.WA7.4416 w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od B.R. na rzecz Głównego Inspektora Transportu Drogowego 1800 (tysiąc osiemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

I.

Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego decyzją z 29 sierpnia 2019 r. nr WP.8140.1.16.2019 na podstawie art. 5b, art. 18 ust. 4a, art. 92a ust. 1 ustawy z 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 58 ze zm. - dalej jako utd) oraz na podstawie Ip. 1.1. i lp. 2.11 załącznika nr 3 do wskazanej ustawy, nałożył na B.R. (dalej jako skarżący, strona) karę pieniężną w łącznej kwocie 12.000 zł (ograniczając jej wysokość) za dwa naruszenia w postaci wykonywania transportu drogowego bez wymaganego zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego lub bez wymaganej licencji oraz za wykonywanie przewozu okazjonalnego pojazdem niespełniającym kryterium konstrukcyjnego określonego w art. 18 ust. 4a utd, z zastrzeżeniem przewozów, o których mowa w art. 18 ust. 4b tej ustawy.

Organ wyjaśnił, że 11 kwietnia 2019 r. w R. na drodze krajowej nr [...], około godziny 10:40, poddano kontroli drogowej pojazd marki [...] o nr rej. [...]. Kierującym pojazdem był skarżący. Kontrolowanym samochodem osobowym posiadającym pięć miejsc siedzących w chwili podjęcia interwencji przewożono pasażera z ul. [...]1 w R. na ul. [...]2 w R. Przejazd zamówiono za pomocą aplikacji [...]. Za usługę pasażer zapłacił 15 zł i nie otrzymał paragonu.