Wyrok WSA w Łodzi z dnia 14 maja 2024 r., sygn. II SA/Łd 979/23

Dnia 14 maja 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agata Sobieszek – Krzywicka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Grosińska – Grzymkowska Asesor WSA Beata Czyżewska Protokolant Asystent sędziego Tomasz Stańczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 maja 2024 roku sprawy ze skargi Z.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 4 października 2023 r. znak: KO.440.76.2023 w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego 1. oddala skargę; 2. przyznaje i nakazuje wypłacić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi adw. M. K., prowadzącej Kancelarię Adwokacką w Ł. przy ul. [...], kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych, obejmującą podatek od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu Z.S. z urzędu.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 4 października 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Piotrkowie Trybunalskim, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm.), zwanej k.p.a., utrzymało w mocy decyzję Burmistrza S. z dnia z dnia 8 sierpnia 2023 r. Nr PS.4102.1208.2023 odmawiającą Z. S. przyznania zasiłku celowego na pokrycie kosztów prywatnej rehabilitacji.

W uzasadnieniu tej decyzji Kolegium wskazało, że skarżący jest co do zasady osobą uprawnioną do przyznania wsparcia w formie zasiłku, gdyż spełnia tzw. kryterium dochodowe.

Następnie organ odwoławczy wyjaśnił, że z akt sprawy wynika, iż w związku z wnioskiem złożonym przez Z. S. w dniu 4 lipca 2023 r. o udzielenie pomocy w formie zasiłku celowego na wskazane potrzeby, w dniu 18 lipca 2023 r. pracownicy socjalni MOPS wizytowali środowisko klienta celem przeprowadzenia wywiadu środowiskowego. Podczas wywiadu ustalono m.in., że zainteresowany prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Mieszka w domu jednorodzinnym (zajmuje pokój z kuchnią), będącym własnością byłej żony. Dzierżawi gospodarstwo rolne o pow. 0,7742 ha przeliczeniowego, które jak twierdzi, nie przynosi dochodu. Z. S. legitymuje się umiarkowanym stopniem niepełnosprawności i z tego tytułu pobiera zasiłek stały w wysokości 719 zł. Skarżący jest dłużnikiem alimentacyjnym. Z. S. wskazał, że leczy się ortopedycznie, kardiologicznie, nefrologicznie, neurologicznie. Podczas przeprowadzania wywiadu środowiskowego pracownik socjalny zapytał skarżącego, dlaczego nie chce korzystać z usług lekarzy specjalistów w ramach NFZ. Wnioskodawca odpowiedział, że "nikt nie będzie mu mówił gdzie i do kogo będzie chodził na wizyty lekarskie. To on jak powiedział decyduje czy będzie korzystał z wizyt w ramach NFZ czy też z wizyt prywatnych". W trakcie wywiadu został poinformowany o konieczności dostarczenia między innymi zaświadczenia lekarskiego potwierdzającego, że zabiegi rehabilitacyjne nie mogą odbyć się w ramach NFZ. Wnioskodawca nie chciał podpisać wywiadu środowiskowego, oświadczenia majątkowego oraz oświadczenia dotyczącego uzyskania jednorazowego dochodu w okresie ostatnich 12 miesięcy (odprawy pieniężnej, odszkodowania, sprzedaży nieruchomości itd.).