Wyrok NSA z dnia 9 maja 2024 r., sygn. III OSK 4358/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz Sędziowie: sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk (spr.) sędzia del. WSA Mariusz Kotulski Protokolant asystent sędziego Adam Płusa po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 września 2020 r., sygn. akt II SA/Wa 2539/19 w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 8 sierpnia 2019 r. nr KOC 3399/Ni/19 w przedmiocie świadczenia pieniężnego rekompensującego utracony dochód w związku z odbyciem ćwiczeń wojskowych 1. uchyla zaskarżony wyrok, zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta m. st. Warszawy z 30 kwietnia 2019 r. nr 1/ZK-WIV/RUW/2019, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie na rzecz M. B. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 25 września 2020 r. sygn. akt II SA/Wa 2539/19, na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) dalej "p.p.s.a." oddalił skargę M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 8 sierpnia 2019 r. nr KOC 3399/Ni/19 w przedmiocie świadczenia pieniężnego rekompensującego utracony dochód w związku z odbyciem ćwiczeń wojskowych.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Decyzją z 30 kwietnia 2019 r. Prezydent m.st. Warszawy odmówił wypłaty skarżącemu świadczenia pieniężnego rekompensującego utracony dochód z prowadzonej działalności gospodarczej (zwane dalej: "świadczeniem rekompensującym") w związku z odbytymi ćwiczeniami wojskowymi w 26 Wojskowym Oddziale Gospodarczym w Zegrzu (zwany dalej: "WOG") w okresie od 18 do 29 marca 2019 r.

Po rozpoznaniu odwołania skarżącego od tej decyzji, wskazaną na wstępie decyzją SKO w Warszawie utrzymało w mocy decyzję organu I instancji. W uzasadnieniu decyzji podało, że skarżący złożył wniosek o ustalenie i wypłatę świadczenia pieniężnego rekompensującego utracony dochód z prowadzonej działalności gospodarczej, w związku z odbyciem ćwiczeń wojskowych. Do wniosku dołączył zaświadczenie Naczelnika Urzędu Skarbowego, w którym wykazano przychód z pozarolniczej działalności gospodarczej (120.836,06 zł) i zaświadczenie o odbyciu przez skarżącego ćwiczeń wojskowych i otrzymanym uposażeniu (1.292,16 zł). Pomimo wezwania skarżącego do uzupełnienia wniosku przez przedstawienie zaświadczenia o dziennej kwocie utraconego dochodu z prowadzonej działalności gospodarczej lub o braku możliwości wystawienia takiego zaświadczenia, stwierdzonej przez właściwego Naczelnika Urzędu Skarbowego, skarżący poinformował, że Naczelnik odmówił wystawienia innego zaświadczenia niż wskazane powyżej.