Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 lipca 2023 r., sygn. I SA/Wa 594/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Gabriela Nowak (spr.), sędzia WSA Jacek Mrozek, sędzia WSA Monika Sawa, Protokolant referent stażysta Kamila Lewikowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lipca 2023 r. sprawy ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie z dnia 27 stycznia 2023 r. nr SKO/I/I/2540/2022 w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (dalej: "Kolegium"), po rozpatrzeniu odwołania R. S. (dalej: "Skarżący"), decyzją z 27 stycznia 2023 r., nr SKO/I/I/2540/2022, utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Gminy i Miasta [...] (dalej: "Burmistrz") z 9 listopada 2022 r., nr DE.5301.4.3.5.2022, o odmowie przyznania wypłaty dodatku węglowego.

Decyzja Kolegium wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Wnioskiem z 9 września 2022 r. Skarżący wystąpił do Burmistrza o wypłatę dodatku węglowego, informując, że zamieszkuje w budynku wielorodzinnym, w którym ogrzewanie realizowane jest przez lokalną sieć ciepłowniczą obsługiwaną z kotła na paliwo stałe zainstalowane w innym budynku. Jednocześnie dołączył oświadczenie Przedsiębiorstwa Budowlanego "[...]" Sp. z o.o. z siedzibą w [...], które działa w imieniu i na rzecz Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w [...]. W oświadczeniu wskazano, że zarządca złożył do Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków za pośrednictwem Urzędu Gminy i Miasta w [...] "Deklarację dotyczącą źródeł ciepła i źródeł spalania paliw", oraz że została ona złożona dla wszystkich lokali mieszkalnych Wspólnoty. W przedmiotowej deklaracji jako "Źródło ciepła" wskazano Miejską sieć ciepłowniczą/ciepło systemowe/lokalną sieć ciepłowniczą w funkcji: ogrzewania c.o., ciepłej wody c.w.u. zainstalowaną i eksploatowaną. Również, że ciepło (energia cieplna) dostarczane są do budynku wielorodzinnego [...] rurociągami ciepłowniczymi z lokalnej ciepłowni znajdującej się w innym budynku niż adres Wspólnoty, a do wytworzenia ciepła wykorzystywane jest stałe paliwo węglowe (węgiel-miał węglowy).