Wyrok WSA w Krakowie z dnia 26 lipca 2023 r., sygn. II SA/Kr 325/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Tuszyńska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Agnieszka Nawara-Dubiel Sędzia WSA Małgorzata Łoboz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 26 lipca 2023 r. sprawy ze skargi Fundacji [...] z siedzibą w R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia 9 stycznia 2023 r. znak: SKO. Oś/4170/53/2022 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie negatywnego oddziaływania na środowisko I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu l instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie na rzecz Fundacji [...] z siedzibą w R. kwotę 680 zł (sześćset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 21 września 2022 r., na podstawie art.363 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz.1973 ze zm.), art. 104 K.p.a. i art.105 § 1 K.p.a. (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 735 ze zm.) Wójt Gminy S. umorzył postępowanie dotyczące negatywnego oddziaływania na środowisko przez osobę fizyczną eksploatującą kocioł grzewczy w budynku znajdującym się pod adresem: [...]

W uzasadnieniu decyzji podał, że wnioskiem z dnia 16 lutego 2022 r. Fundacja [...] na podstawie art. 31 § 1 pkt 1 i 2 Kodeksu postępowania administracyjnego w zw. z art. 363 ust. 1 pkt 1 i art. 362 ust. 2 pkt 1a i 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska zwróciła się do Wójta Gminy S. o wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie nakazania ograniczenia negatywnego oddziaływania na środowisko przez osobę fizyczną - podmiot lub podmioty eksploatujące kocioł grzewczy w budynku znajdującym się pod adresem: ul. [...], [...], gm. S. oraz o dopuszczenie Fundacji do udziału w tym postępowaniu na prawach strony. We wniosku Fundacja wskazała, że z komina przedmiotowego budynku od dłuższego okresu czasu wydobywają się kłęby toksycznego dymu, którego zasięg oddziaływania wykracza znacznie poza teren nieruchomości wskazanej we wniosku, a analiza przedłożonych zdjęć wskazuje, że źródłem tej emisji może być eksploatacja urządzenia o niewłaściwych parametrach oraz zaniedbania w zakresie jakości stosowanego paliwa, systemu wentylacyjnego, czy też utrzymania komina. We wniosku podano także, że przedmiotowy budynek został w latach 2020, 2021 i 2022 kilkakrotnie zgłoszony w ramach akcji "Karny Kopciuch".