Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 5 czerwca 2024 r., sygn. I SA/Ol 109/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Brzuzy Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Górska asesor WSA Anna Janowska (sprawozdawca) Protokolant starszy referent Weronika Ćwiek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 czerwca 2024r. sprawy ze skargi Z. w S. na interpretację indywidualną Burmistrza S. z dnia 12 lutego 2024r., nr Fn.I.3120.2.1.2023 w przedmiocie podatku od nieruchomości 1) uchyla zaskarżoną interpretację indywidualną; 2) zasądza od Burmistrza S. na rzecz skarżącego Z. w S. kwotę 680 zł (słownie: sześćset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wnioskiem z 28 listopada 2023 r. Z. w S. (dalej jako: "strona, skarżący", "Z.") zwrócił się do Burmistrza S. o wydanie interpretacji indywidualnej w przedmiocie podatku od nieruchomości.

We wniosku Z. podał, że Gmina S. jest właścicielem infrastruktury wodno-kanalizacyjnej, w skład której wchodzą budowle: sieci wodociągowe i kanalizacyjne, studnie, zbiorniki, hydrofornie, przepompownie, oczyszczalnie i inne urządzenia wykorzystywane w gospodarce wodnościekowej. Działając na podstawie ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn.: Dz. U. z 2023 r. poz. 40), dalej: "u.s.g.", ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (tekst jedn.: Dz. U. z 2021 r. poz. 679 ze zm.), dalej: "u.g.k.", ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2023 r. poz. 1270 ze zm.), dalej: "u.f.p.", a także na mocy uchwały rady gminy, Z., będący zakładem budżetowym gminy, prowadzi działalność w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i odprowadzanie ścieków na ternie gminy. Z. jest administratorem infrastruktury i składa deklaracje na podatek od nieruchomości. W 2023 r., podobnie jak w latach 2018-2022, infrastruktura jest opodatkowana podatkiem od nieruchomości według stawki dla budowli związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej. Na podstawie decyzji Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Białymstoku z 11 maja 2021 r. na terenie Gminy w latach 2021-2024 obowiązuje taryfa za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków. Z uzasadnień wniosków taryfowych jednoznacznie wynika, że intencją Gminy/Z. nie jest osiąganie zysku z tytułu realizacji zadań w zakresie zaopatrywania mieszkańców w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków. Pobierane z tego tytułu przychody mają jedynie na celu pokrycie kosztów działalności.