Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 29 maja 2024 r., sygn. II SA/Rz 428/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Maria Mikolik /spr./ Sędziowie WSA Paweł Zaborniak AWSA Jolanta Kłoda-Szeliga po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 29 maja 2024 r. sprawy ze skargi W. T. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia 28 lipca 2021 r. nr 1801-IPK-2.111.39.2021 w przedmiocie ustalenia warunków pełnienia służby uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia 4 marca 2021 r. nr 1801-IPK-2.111.39.2021 w części orzekającej o ustaleniu daty początkowej pełnienia służby.

Uzasadnienie

II SA/Rz 428/24

UZASADNIENIE

Przedmiotem skargi W.T. (dalej: Skarżący) jest decyzja Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie (dalej: DIAS) z 28 lipca 2021 r. nr 1801-IPK-2.111.39.2021 w przedmiocie ustalenia warunków pełnienia służby.

Jak wynika z akt sprawy Skarżący, pełniący służbę w Wydziale [...] Izby Celnej w P. na stanowisku eksperta Służby Celnej w stopniu nadkomisarza celnego, nie otrzymał do dnia 31 maja 2017 r. propozycji służby ani zatrudnienia w Krajowej Administracji Skarbowej. W związku z tym skarżący wezwał organ do wydania decyzji administracyjnej w sprawie zwolnienia ze Służby Celno-Skarbowej. Organ postanowieniem z 8 stycznia 2020 r. odmówił wszczęcia postępowania w tej sprawie, a postanowieniem z 5 lutego 2020 r. Szef Krajowej Administracji Skarbowej utrzymał w mocy powyższe postanowienie.

Następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 27 maja 2020 r. sygn. akt II SA/Wa 545/20 uchylił ww. postanowienia, wskazując że obowiązkiem organu było wydanie decyzji dotyczącej stosunku służbowego funkcjonariusza.

W takim stanie rzeczy organ, działając na podstawie art. 165 ust. 7 ustawy z 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz.U. poz. 1948 ze zm.) dalej zwanej "P.w.KAS" w dniu 4 marca 2021 r. złożył skarżącemu propozycję określającą warunki pełnienia służby w Służbie Celno-Skarbowej w Izbie Administracji Skarbowej w Rzeszowie. Skarżący propozycję tę przyjął. Jednocześnie złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, kwestionując przyjętą datę nowych warunków służby (1 lipca 2021 r.) i wskazując, że właściwą datą powinien być 1 września 2017 r.