Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 9 maja 2024 r., sygn. II SA/Bk 163/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Barbara Romanczuk, Sędziowie sędzia WSA Elżbieta Lemańska (spr.), sędzia WSA Małgorzata Roleder, Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 maja 2024 r. sprawy ze skargi Ł. St. – prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą PHU M. w E. na uchwałę Rady Miasta Grajewo z dnia 31 stycznia 2024 r. nr LXVIII/496/24 w sprawie odmowy ustalenia lokalizacji inwestycji mieszkaniowej położonej przy ul. [...] w Grajewie oddala skargę.

Uzasadnienie

I. Zaskarżoną uchwałą nr LXVIII/496/24 z dnia 31 stycznia 2024 r. Rada Miasta Grajewo odmówiła ustalenia lokalizacji inwestycji mieszkaniowej polegającej na budowie dwóch budynków mieszkalnych wielorodzinnych wraz z halami garażowymi na samochody osobowe w kondygnacji podziemnej, budowie utwardzonych dojazdów, parkingów, dojść pieszych, elementów małej architektury oraz infrastruktury technicznej przy ulicy [...] w Grajewie, na działkach nr [...].

Uchwałę wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

II. 1. W dniu 18 grudnia 2023 r. do Urzędu Miasta Grajewo wpłynął wniosek

Ł. S. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą "PHU M." (dalej: skarżący) o ustalenie lokalizacji ww. inwestycji mieszkaniowej na podstawie przepisów ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących (Dz. U. z 2021 r. poz. 1538 z późn. zm., dalej: specustawa mieszkaniowa).

2. Burmistrz Miasta Grajewo (dalej: Burmistrz") poinformował publicznie o zamieszczeniu powyższego wniosku na stronie internetowej BIP Urzędu (informacja z 19 grudnia 2023 r.), a także umieścił informację o wniosku na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta Grajewo. Następnie przeprowadził procedurę opiniodawczo-uzgodnieniową na podstawie art. 7 ust. 12 i 14 specustawy mieszkaniowej. Miejska Komisja Urbanistyczno-Architektoniczna (dalej: MKUA) sformułowała opinię negatywną na posiedzeniu 12 stycznia 2024 r. Komisja stwierdziła niespełnienie warunku niesprzeczności ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Grajewo (art. 5 ust. 3 specustawy mieszkaniowej). Opinię tę drogą mailową przekazano inwestorowi 19 stycznia 2024 r.