Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 8 maja 2024 r., sygn. I SA/Sz 4/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Kowalewska Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Achrymowicz Sędzia WSA Bolesław Stachura (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale I w trybie uproszczonym w dniu 8 maja 2024 r. sprawy ze skargi Fundacji "[...]" z siedzibą w W. organ prowadzący Przedszkole Publiczne "[...]" w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2023 r. nr SKO.4102.1730.2023 w przedmiocie zwrotu części dotacji oświatowej pobranej w nadmiernej wysokości wraz z odsetkami za zwłokę oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. (Kolegium, organ) utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy B. (organ I instancji) z 18 kwietnia 2023 r. nr [...] w sprawie zwrotu przez Fundację "H. " z siedzibą w W. (Fundacja, skarżąca) części dotacji do budżetu Gminy B. w kwocie [...]zł. pobranej w 2022 r. w nadmiernej wysokości, w terminie 15 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna, wraz z należnymi odsetkami liczonymi jak dla zaległości podatkowych począwszy od dnia następującego po upływie terminu na zwrot dotacji.

Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U z 2023 r., poz. 775 – k.p.a.), art. 252 ust.1 pkt 2, ust. 5, ust.6 pkt 2 w zw. z art. 60 pkt 1, art. 61 pkt 4, art. 67 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2022 r., poz. 1634 ze zm. – u.f.p.), art. 15-17 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz.U. z 2022 r. poz. 2082 – f.z.o.), art. 1 ust. 1 i ust. 2, art. 2, art. 17 ustawy z dnia 12 października 1994 roku o samorządowych kolegiach odwoławczych (t. j. Dz. U z 2018 roku poz. 570).

Jak wynika z uzasadnienia zaskarżonej decyzji, zgodnie z uchwałą Nr [...] Rady Gminy w B. z 21 grudnia 2017 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli prowadzonych przez osoby prawne inne niż jednostka samorządu terytorialnego lub osoby fizyczne na terenie Gminy B. oraz trybu przeprowadzania kontroli prawidłowości ich pobierania i wykorzystywania ([...] – "uchwała [...]"), Fundacja jako organ prowadzący Przedszkole Publiczne "[...]" przy ul. [...], [...] i ul. [...], [...], otrzymała z budżetu Gminy B. dotację podmiotową w roku 2022 na działalność oświatową w wysokości [...] zł (w tym na dzieci z niepełnosprawnością w wysokości [...] zł).