Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 8 maja 2024 r., sygn. II SA/Gd 41/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Diana Trzcińska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Joanna Zdzienicka - Wiśniewska Asesor WSA Jakub Chojnacki po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2024 r. w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Spółki komandytowej w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 13 czerwca 2023 r., nr SKO.460.18.2023 w przedmiocie nałożenia obowiązku sporządzenia i przedłożenia przeglądu ekologicznego oddala skargę.

Uzasadnienie

Skarga P. Sp. k. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z 13 czerwca 2023 r. o utrzymaniu w mocy decyzji Starosty Słupskiego z 21 kwietnia 2023r. w przedmiocie nałożenia obowiązku sporządzenia i przedłożenia przeglądu ekologicznego w związku z eksploatacją instalacji do produkcji mączki rybnej i oleju rybnego, zlokalizowanej na terenie dz. nr [...], obręb W., gm. S., określając wymagania tego dokumentu, została wniesiona w następującym stanie sprawy:

Starosta Słupski, po otrzymaniu informacji od mieszkańców W., przedsiębiorców oraz instytucji, w sprawie uciążliwości odorowych pochodzących z Zakładu produkcji mączki rybnej i oleju rybnego (dz. nr [...], obręb W., gm. S.) oraz pisma z 27 października 2021 r. Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Gdańsku Delegatury w Słupsku (dalej: PWIOŚ) w sprawie uciążliwości zapachowych pochodzących z ww. Zakładu, w dniu 22 października 2021 r. i 27 października 2021 r. dokonał wizji terenowej celem zweryfikowania ww. uciążliwości.

Dokonano oględzin m.in. na obszarze, z którego odnotowywano zgłoszenia dotyczące występowania odorów. Podczas wizji na terenie W. stwierdzono występowanie intensywnego zapachu (rybiego), m.in. na ul. [...]-[...]. Dokonano również oględzin terenu wokół Zakładu produkcji mączki rybnej i oleju rybnego. Z wylotu komina (odprowadzającego substancje z systemu dezodoryzacji), zlokalizowanego na terenie Zakładu zaobserwowano wydobywające się opary. Odór od strony zachodniej Zakładu nie był wyczuwalny, natomiast od strony wschodniej był już wyczuwalny. Zapach rozprzestrzeniał się zgodnie z kierunkiem oddziaływania wiatru (wiejącego w ocenie pracowników organu z południowego zachodu). Wskazano też, że w bliskim sąsiedztwie Zakładu zlokalizowane są również inne podmioty prowadzące działalność w zakresie przetwórstwa ryb.