Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 7 maja 2024 r., sygn. II SA/Ol 204/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie sędzia WSA Piotr Chybicki asesor WSA Grzegorz Klimek (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Sylwia Chodorowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 maja 2024 r. sprawy ze skargi R. O. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie z dnia [...] nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie obowiązku określonego w przepisach ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 9 stycznia 2024 r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie (DIAS), działając na podstawie art. art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2023 r. poz. 2383 – O.p.), po rozpatrzeniu odwołania R. O. (skarżący, strona) od decyzji wydanej 10 października 2023 r. przez Naczelnika Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Olsztynie (organ pierwszej instancji, NUCS) w sprawie nałożenia kary pieniężnej w wysokości 10.000 zł za naruszenie obowiązku, o którym mowa w art. 7 c ust. 1 ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (Dz.U. z 2021 r. poz. 1857 – dalej: SENT), tj. poprzez nieuzupełnienie dodatkowych danych w zgłoszeniu [...] – utrzymał w mocy ww. decyzję organu pierwszej instancji.

Zakwestionowana decyzja została wydana w następujących okolicznościach faktycznych sprawy:

Postanowieniem z 3 sierpnia 2023 r. NUCS wszczął wobec skarżącego postępowanie w sprawie wymierzenia kar pieniężnych w związku z naruszaniem art. 7c ustawy SENT. Postępowanie zostało wszczęte w wyniku analizy danych w rejestrze SENT, przeprowadzonej przez funkcjonariuszy Działu Centrum SENT Śląskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Katowicach, która wykazała nieuzupełnienie zgłoszeń: [...] o dodatkowe dane, tj. stan licznika oraz numer fabryczny dystrybutora. W trakcie postępowania, na podstawie zebranego materiału dowodowego NUCS uznał, że przewóz towaru zarejestrowany zgłoszeniem [...] nie odbył się, nie doszło do naruszenia przepisów ustawy SENT przez podmiot odbierający. Wobec powyższego NUCS w odniesieniu do tego zgłoszenia umorzył postępowanie.