Wyrok WSA w Krakowie z dnia 30 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Kr 515/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator (spr.) po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu J. M. od decyzji Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowalnego w Krakowie z dnia 23 lutego 2024 r. nr 78/2024 znak: WOB.7721.537.2022.NOGI w przedmiocie nakazu rozbiórki 1/ uchyla zaskarżoną decyzję; 2/ zasądza od Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowalnego w Krakowie na rzecz J. M. kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Krakowie – powiat grodzki decyzją z dnia 31 października 2022 r. nr ROIK I.5160.146.2022.SRZ nakazał inwestorowi tj. K. Sp.z.o.o. z siedziba w K. rozbiórkę wybudowanego muru oporowego z pustaków szalunkowych do zalania betonem o długości L=23,0 m, szerokości 0,25 m i wysokości od 0,40 do 1,0 m dla zewnętrznych schodów terenowych, zlokalizowanego przy północnej ścianie budynku "B" na działce nr [...] obr. [...] przy ul. [...] nr [...] w K., wykonywanego po wstrzymaniu robót budowlanych postanowieniem PINB z dnia 16.09.2022 r., znak: ROiK i.5160.146.2022.SRZ.

Od tej decyzji odwołanie wnieśli K. B. oraz K. sp. z o.o.

Małopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Krakowie decyzją z dnia 23 lutego 2024 r. nr 78/2024 znak WOB.7721.537.2022.NOGI działając na podstawie art. 138 § 2 K.p.a. uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. W uzasadnieniu organ wskazał, że przedmiotem postępowania w niniejszej sprawie jest ocena zasadności i prawidłowości orzeczenia przez PINB nakazu rozbiórki wybudowanego muru oporowego z pustaków szalunkowych do zalania betonem o długości L=23,0 m, szerokości 0,25 m i wysokości od 0,40 do 1,0 m dla zewnętrznych schodów terenowych, zlokalizowanego przy północnej ścianie budynku "B" na działce nr [...] obr. [...] przy ul. [...] nr [...]a w K., wykonywanego po wstrzymaniu robót budowlanych postanowieniem PINB z dnia 16.09.2022 r. Należy zauważyć, że podstawą materialnoprawną skarżonej decyzji przywołaną przez PINB jest przepis art. 50 a pkt 1 Prawa budowlanego. Należy jednak wskazać, iż właściwym według podnoszonych przez PINB argumentów winien być przepis art. 50 pkt 2 Prawa budowlanego jako podstawa materialnoprawną skarżonej decyzji w brzmieniu organ nadzoru budowlanego w przypadku wykonywania robót budowlanych -pomimo wstrzymania ich wykonywania postanowieniem: 2) o którym mowa w art. 50 ust. 1 - nakazuje, w drodze decyzji, rozbiórkę części obiektu budowlanego wykonanego po doręczeniu postanowienia albo doprowadzenie obiektu budowlanego do stanu poprzedniego". Punkt 1 komentowanego artykułu został bowiem uchylony w rezultacie przeniesienia sytuacji w nim uregulowanej do art. 49e pkt 6 Prawa budowlanego na mocy ustawy z dnia 13 lutego 2020 r. ustawa o zmianie ustawy - Prawo Budowlane oraz niektórych innych ustaw. Zauważyć nadto należy, że w uzasadnieniu skarżonej decyzji PINB powołuje ww. przepis art. 50 Prawa budowlanego w prawidłowym brzmieniu.