Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 29 kwietnia 2024 r., sygn. III SA/Wr 371/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Nikiforów (sprawozdawca), Asesor WSA Kamila Paszowska-Wojnar, Dominik Dymitruk, Protokolant specjalista Paulina Białkowska, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 9 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi Z. K. na akt Zarządu Województwa Dolnośląskiego z dnia 28 sierpnia 2023 r. nr UM01-6935-UM0112837/23 DOW-O-I.052.350.2023 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy na realizację operacji "Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność", objętego PROW na lata 2014-2020 I. uchyla zaskarżony akt; II. zasądza od Zarządu Województwa Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zarząd Województwa Dolnośląskiego (Instytucja Zarządzająca, organ) skierował do Z. K. (wnioskodawczyni, skarżąca) pismo z 28 sierpnia 2023 r. zawierające informację o odmowie przyznania jej pomocy, o którą ubiegała się we wniosku z 1 marca 2023 r. w ramach poddziałania 19.2 "Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność", objętego PROW na lata 2014 – 2020.

Organ wskazał, że wnioskodawczyni nie spełniła warunku przyznania pomocy określonego w 5 ust.1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 24 września 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach poddziałania "Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 według którego, pomoc na operację może być przyznana jeżeli operacja zakłada podjęcie we własnym imieniu działalności gospodarczej, do której stosuje się przepisy ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców. Wyjaśnił, że w art. 6 ust.1 pkt 1 Prawa przedsiębiorców wymieniono - jako wyłączoną spod regulacji ustawy - działalność wytwórczą w rolnictwie w zakresie m.in. upraw rolnych. Dlatego konstatował, że z uwagi na wyłączenie działalności gospodarczej, sklasyfikowanej jako produkcja olejów i pozostałych tłuszczów płynnych z przypisanym kodem PKD 10.41.Z, spod stosowania ustawy Prawo przedsiębiorców, nie jest możliwe przyznanie pomocy na ww. operację.