Wyrok WSA w Krakowie z dnia 24 kwietnia 2024 r., sygn. II SAB/Kr 38/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń (spr.) Sędziowie WSA: Mirosław Bator Jacek Bursa po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi A. P., B. P. i W. P. na bezczynność Starosty Wadowickiego w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości 1. zobowiązuje Starostę Wadowickiego do wydania w terminie 2 miesięcy aktu; 2. stwierdza że Starosta Wadowicki dopuścił się bezczynności w rozpoznaniu sprawy, która miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. w pozostałym zakresie skargę oddala; 4. zasądza od Starosty Wadowickiego na rzecz skarżącego A. P. kwotę 100,00 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Pismami z dnia 15, 16 i 17 stycznia 2024 r. (identycznej treści), A. P., B. P. i W. P. na podstawie m.in. art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634; dalej: p.p.s.a.) wnieśli skargę na bezczynność Starosty Wadowickiego w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.

Staroście Wadowickiemu zarzucono naruszenie art. 35 § 1-3 w zw. z art. 36 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 775 ze zm., dalej: k.p.a.) i na podstawie art. 149 § 1 pkt 1 i 3 p.p.s.a. wniósł o: stwierdzenie, że organ dopuścił się bezczynności a bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, zobowiązanie do wydania decyzji w określonym terminie, a także o przyznanie od organu na rzecz skarżących sumy pieniężnej do wysokości połowy kwoty określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a. oraz o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania.

Wyjaśniając stan sprawy skarżący stwierdzili, że Starosta Wadowicki prowadzi postępowanie w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości, które zostało wszczęte z wniosku F. P., który jest jednym ze spadkobierców byłego właściciela wywłaszczonej nieruchomości J. B.. Starosta wydał już dwukrotnie decyzje, które jednak z różnych względów okazały się wadliwe i z tego powodu zostały uchylone przez Wojewodę Małopolskiego. Ostatnią decyzję Starosty Wadowickiego w sprawie Wojewoda Małopolski uchylił w dniu 11 maja 2023 r. Decyzja Wojewody jest prawomocna. Starostwa Wadowicki nadal nie wydał jednak decyzji w sprawie, chociaż dawno upłynęły terminy załatwienia sprawy przewidziane w art. 35 § 1-3 k.p.a. Zdaniem skarżącego, organ nie tylko nie przejawia żadnej aktywności w sprawie, lecz także ignoruje wszelkie próby uzyskania informacji na temat przyczyn takiego stanu rzeczy. Ponadto nie zrealizował przewidzianego w art. 36 § 1 k.p.a. obowiązku zawiadomienia strony o każdym przypadku niezałatwienia sprawy w terminie wynikającym z art. 35 k.p.a. wraz z podaniem przyczyny zwłoki i wyznaczeniem nowego terminu.