Wyrok WSA w Krakowie z dnia 17 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Kr 288/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa Sędziowie: Sędzia WSA Magda Froncisz (spr.) Asesor WSA Anna Kopeć Protokolant: sekretarz sądowy Katarzyna Cyganik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi [...] Przedsiębiorstwa Gospodarki Odpadami Sp. z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 6 grudnia 2023 r., znak: SKO Oś/4170/143/2023 w przedmiocie kary pieniężnej za nieosiągnięcie wymaganego poziomu ograniczenia masy odpadów komunalnych skargę oddala.

Uzasadnienie

Wójt Gminy Z. decyzją z 20 lutego 2023 r. znak NEO.6263.6.8.2022 nałożył Spółce [...] Przedsiębiorstwo Gospodarki Odpadami Sp. z o.o. z siedzibą w K. (dalej także "[...]PGO Sp. z o.o.", "Spółka") administracyjną karę pieniężną w wysokości 2 173 zł za nieosiągnięcie w 2019 r. wymaganego poziomu ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania (dalej "poziom ograniczenia").

Jako podstawę prawną decyzji organ I instancji wskazał art. 9x ust. 2 pkt 2 i ust. 3 w zw. z art. 9g ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2022 r., poz. 2519), dalej "u.c.p.g.", rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 15 grudnia 2017 r. w sprawie poziomów ograniczenia składowania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (Dz.U. z 2017 r. poz. 2412), dalej "rozporządzenie MŚ" oraz rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r., w sprawie jednostkowych stawek opłat za korzystanie ze środowiska (Dz.U. z 2017 r. poz. 2490), dalej "rozporządzenie RM".

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał m.in., że [...]PGO Sp. z o.o. odbiera odpady komunalne z terenu gminy Z. na podstawie wpisu nr [...] z 27 grudnia 2012 r. do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, prowadzonego przez Wójta Gminy Z.. Spółka odbiera odpady z nieruchomości niezamieszkałych położonych na terenie gminy Z. w oparciu o umowy zawierane z właścicielami nieruchomości. Spółka odbierała odpady także w roku 2019.