Wyrok NSA z dnia 21 maja 2024 r., sygn. III OSK 1860/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mirosław Wincenciak Sędziowie: sędzia NSA Małgorzata Masternak - Kubiak sędzia del. WSA Beata Jezielska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Zakładu Wodociągów i Kanalizacji Spółki z o.o. z siedzibą w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 23 marca 2022 r. sygn. akt II SA/Sz 1133/21 w sprawie ze skargi Zakładu Wodociągów i Kanalizacji Spółki z o.o. z siedzibą w [...] na zarządzenie pokontrolne Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Szczecinie z dnia 23 sierpnia 2021 r., nr WI.7023.1.124.2021.JB 1. oddala skargę kasacyjną 2. zasądza od Zakładu Wodociągów i Kanalizacji Spółki z o.o. z siedzibą w [...] na rzecz Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Szczecinie kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Wyrokiem z 23 marca 2022 r. (sygn. akt II SA/Sz 1133/21) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, po rozpoznaniu sprawy ze skargi Zakładu Wodociągów i Kanalizacji Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w [...] na zarządzenie pokontrolne Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Szczecinie (dalej jako: WIOŚ) z 23 sierpnia 2021 r., na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329, dalej jako: p.p.s.a.), oddalił skargę.

W uzasadnieniu wyroku podano, że na podstawie kontroli przeprowadzonej na terenie oczyszczalni ścieków komunalnych [...] organ ustalił m.in., że w latach 2019-2021 osady wytworzone w oczyszczalni ścieków w [...] były przewożone na poletka osadowe na terenie oczyszczalni ścieków w [...] i razem z osadami wytworzonymi w oczyszczalni w [...] były przekazywane do rolniczego stosowania, a w 2021 r. - do przetwarzania w procesie odzysku R3 do Przedsiębiorstwa [...]. WIOŚ uznał, że taki sposób gospodarowania osadami ściekowymi stanowił naruszenie art. 23 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2021 r. poz. 779 ze zm., dalej jako: u.o.o.). W związku ze stwierdzeniem powyższych naruszeń organ zarządził wobec skarżącej Spółki niezwłoczne: - dotrzymywanie warunków decyzji Dyrektora Zarządu Zlewni [...] PGW WP z 4 stycznia 2019 r. udzielającej pozwolenia wodnoprawnego na odprowadzanie ścieków oczyszczonych do wód powierzchniowych Kanału [...] w zakresie jakości odprowadzanych ścieków; - zaprzestanie zbierania na terenie oczyszczalni w [...] odpadów o kodzie 19 08 05 – ustabilizowane komunalne osady ściekowe wytworzone na terenie oczyszczalni ścieków w [...].