Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 14 maja 2024 r., sygn. II SA/Ol 225/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Chybicki Sędziowie Sędzia WSA Marzenna Glabas Asesor WSA Grzegorz Klimek (spr.) Protokolant Starszy referent Aneta Krygielska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 maja 2024 r. sprawy ze skargi D. S. na decyzję Dowódcy w O. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zwolnienia z zawodowej służby wojskowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 16 stycznia 2024 r. Dowódca 16 Dywizji Zmechanizowanej w Olsztynie (organ), działając na art. 127 § 2, art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775 - k.p.a.), w zw. z art. 226 pkt 6, art. 229 ust. 1 i ust. 4 w zw. z art. 186 ust. 1 pkt 4 oraz art. 238 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2022 r. poz. 2305 – u.o.O.) oraz § 4, § 15 ust. 1 oraz § 16 ust. 1 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 20 lutego 2023 r. w sprawie zwalniania żołnierzy zawodowych z zawodowej służby wojskowej (Dz. U. z 2023 r., poz. 433), po rozpoznaniu odwołania st. szer. D. S. (strona, skarżący) od Rozkazu Personalnego Dowódcy [...] Brygady Zmechanizowanej (organ pierwszej instancji) z dnia 23 listopada 2023 r. dotyczącego zwolnienia z dniem 31 grudnia 2023 r. z zawodowej służby wojskowej i przeniesienia do pasywnej rezerwy wskutek otrzymania niedostatecznej ogólnej oceny w opinii służbowej:

uchylił zaskarżony rozkaz w części dotyczącej ustalenia daty zwolnienia z zawodowej służby wojskowej i w tej części ustalił nową datę zwolnienia z zawodowej służby wojskowej na dzień 29 lutego 2024 r.

w pozostałej części zaskarżony rozkaz utrzymał w mocy.

Zakwestionowana decyzja została podjęta w następujących okolicznościach faktycznych sprawy:

Skarżący pełni zawodową służbę wojskową na stanowisku służbowym kierowca w [...] Brygadzie Zmechanizowanej. Z opiniowania służbowego w 2023 r. otrzymał ogólną ocenę niedostateczną. W związku z przebywaniem żołnierza na zwolnieniu lekarskim, do ww. przesłano kserokopię opinii służbowej celem zapoznania się z oceną. Jednocześnie żołnierz został poinformowany, o przysługującym mu prawie wniesienia odwołania do wyższego przełożonego, tj. dowódcy drużyny - dowódcy sekcji, w terminie 14 dni od dnia otrzymania opinii służbowej. Powyższe skarżący odebrał w dniu 18 września 2023 r., co poświadczył własnoręcznym podpisem. W dniu 2 października 2023 r. profesjonalny pełnomocnik ustanowiony przez stronę wniósł odwołanie od opinii służbowej. W odpowiedzi na powyższe został poinformowany, że zgodnie z art. 127 ust. 4 u.o.O. do opiniowania służbowego nie stosuje się przepisów k.p.a., a opiniowany żołnierz w trakcie opiniowania służbowego występuje osobiście i nie może być reprezentowany przez pełnomocnika. W dniu 20 listopada 2023 r. do organu wpłynęła prośba skarżącego o zweryfikowanie opinii służbowej. Żołnierzowi została udzielona odpowiedź, że w związku z niezachowaniem terminów § 13 ust. 3 i ust. 4 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 4 lipca 2022 r. w sprawie opiniowania służbowego żołnierzy (Dz. U. z 2022 r., poz. 1462), wniosek pozostaje bez rozpatrzenia, bowiem skarżona opinia służbowa stała się prawomocna i ostateczna w dniu 3 października 2023 r.