Wyrok NSA z dnia 14 maja 2024 r., sygn. III OSK 2410/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Mirosław Wincenciak sędzia del. WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 22 czerwca 2022 r. sygn. akt III SA/Kr 77/22 w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie z dnia 2 grudnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 22 czerwca 2022 r., sygn. akt III SA/Kr 77/22, po rozpoznaniu skargi J. S. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie z dnia 2 grudnia 2021 r., nr [...], w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop - uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.

Jak wskazał Sąd pierwszej instancji pismem z dnia 23 listopada 2018 r. skarżący J. S. zwrócił się z wnioskiem o wypłacenie wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy w związku ze zwolnieniem ze służby w Policji. Podstawę żądania skarżącego stanowił wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 30 października 2018 r. sygn. akt K 7/15, zgodnie z którym art. 115a ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz.U. z 2020 r., poz. 360) – dalej: "ustawa o Policji" w zakresie, w jakim ustala wysokość ekwiwalentu pieniężnego za 1 dzień niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego w wymiarze 1/30 części miesięcznego uposażenia, jest niezgodny z art. 66 ust. 2 w związku z art. 31 ust. 3 zdanie drugie Konstytucji RP.

Komendant Powiatowy Policji w C. decyzją z dnia 30 września 2019 r., nr [...], odmówił skarżącemu wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy wypoczynkowe, dodatkowe oraz za niewykorzystany czas wolny od służby za lata 2005-2006. Komendant Wojewódzki Policji w Krakowie 20 listopada 2019 r. wydał decyzję którą utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji. W wyniku rozpoznania skargi, WSA w Krakowie wyrokiem z dnia 19 czerwca 2020 r. sygn. akt III SA/Kr 37/20 uchylił decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie z dnia 20 listopada 2019 r. nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji. NSA wyrokiem z dnia 15 czerwca 2021 r. sygn. akt III OSK 3205/21 oddalił skargę kasacyjną organu.