Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 9 maja 2024 r., sygn. II SA/Ol 115/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bogusław Jażdżyk (spr.) Sędziowie sędzia WSA Marzenna Glabas sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 9 maja 2024 r. sprawy ze skargi M. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie

Decyzją z 6 listopada 2023 r. Zastępca Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w [...], działając z upoważnienia Starosty [...] (dalej jako: "organ I instancji"), ustalił wobec M. L. (dalej jako: "skarżący") brak przesłanek do odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka J. N. w pieczy zastępczej.

W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że córka skarżącego została umieszczona w instytucjonalnej pieczy zastępczej. Skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną i swoim synem, a rodzina zamieszkuje w mieszkaniu należącym do skarżącego. Skarżący pracuje na pełnym etacie jako drobiarz, za wynagrodzeniem 2.533,86 zł. Żona nie pracuje, z MOPS w [...] otrzymuje zasiłek rodzinny na dziecko. Skarżący choruje na dyskopatię kręgosłupa, pozostali członkowie rodziny są zdrowi. Skarżący na rzecz córki uiszcza alimenty w kwocie 350 zł, utrzymuje z dzieckiem kontakt telefoniczny (dwa, trzy razy w miesiącu) i osobisty (raz, dwa razy na miesiąc). Nie podejmuje żadnych czynności w kierunku powrotu dziecka do domu rodzinnego. Dochód rodziny, po odliczeniu alimentów, wynosi 2.307,86 zł. Kryterium dochodowe zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej wynosi dla osoby w rodzinie 600 zł. Organ I instancji argumentował, że zgodnie z § 4 ust. 1 Uchwały Nr [...] Rady Powiatu [...] z dnia 27 czerwca 2019 r. w sprawie szczegółowych warunków odstępowania od ustalenia, umarzania, odraczania terminu płatności, rozkładania na raty opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej (Dz. U. Województwa [...] z 2019 r. poz. [...]; dalej jako: uchwała) całkowite odstąpienie od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej może nastąpić na wniosek osoby zobowiązanej lub z urzędu, na okres nie dłuższy niż 12 miesięcy, w przypadku gdy: