Wyrok WSA w Łodzi z dnia 9 maja 2024 r., sygn. II SA/Łd 973/23

Dnia 9 maja 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agata Sobieszek-Krzywicka, Sędziowie Sędzia WSA Robert Adamczewski (spr.), Sędzia WSA Magdalena Sieniuć, , Protokolant Asystent sędziego Izabela Lewandowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 maja 2024 roku sprawy ze skargi M.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 28 sierpnia 2023 roku nr SKO.4115.182.2023 w przedmiocie stwierdzenia wydania z naruszeniem prawa i odmowy uchylenia decyzji ustalającej opłatę za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Łodzi z dnia 6 lutego 2023 roku, znak: WPIS.4419.93.2023; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi na rzecz skarżącego M.K. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

II SA/Łd 973/23

Uzasadnienie

Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła skarga M.K. na ostateczną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z 28 sierpnia 2023 r. (znak: SKO.4115.182.2023) utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta Łodzi z 6 lutego 2023 r. (znak: WPIS.4419.93.2023) w sprawie ustalenia opłaty za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej. Jako podstawę prawną wskazano art. 193 ust. 1 pkt. 1, ust. 1a, 2 i 6 ustawy z 9 czerwca 2011 r . o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (tj.: Dz.U. z 2023 r., poz. 1426 z późn. zm.) [dalej: ustawa o wspieraniu rodziny i pieczy zstępczej].

Z akt sprawy wynika, że sprawa była już przedmiotem rozstrzygnięć organów administracji publicznej oraz sądów administracyjnych. W szczególności Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 15 grudnia 2020 r., I OSK 1686/20, uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 20 maja 2020 r., II SA/Łd 322/20, w sprawie ze skargi M.K. oraz jednocześnie uchylił zaskarżone postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z 4 lutego 2020 r. oraz utrzymane nim w mocy postanowienie Prezydenta Miasta Łodzi z 19 listopada 2019 r. w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie ustalenia opłaty za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej. W uzasadnieniu wspomnianego wyroku Naczelny Sąd Administracyjny wskazał organom, iż pismo skarżącego z 3 września 2019 r. zatytułowane jako "Wnioski o uchylenie lub zmianę decyzji" o ustaleniu opłaty za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej należy potraktować jako złożone w terminie ustawowym wnioski o wznowienie postępowania administracyjnego zakończonego ostateczną decyzją Prezydenta Miasta Łodzi z 29 grudnia 2017 r. ustalającą skarżącemu opłatę za pobyt dziecka – N. K. w rodzinie zastępczej w kwocie 30.398,91 zł za okres od 18 lutego 2012 r. do 20 grudnia 2015 r. W rezultacie Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, iż organ administracji stosownie do treści art. 153 ustawy p.p.s.a. zastosuje się do przedstawionego stanowiska Naczelnego Sądu Administracyjnego i wznowi postępowanie administracyjne.