Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 7 maja 2024 r., sygn. I SA/Gl 1627/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Kozłowska, Asesor WSA Mikołaj Darmosz (spr.), Sędzia WSA Katarzyna Stuła-Marcela, Protokolant starszy specjalista Anna Oklecińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 maja 2024 r. sprawy ze skargi M. B., M. B . - wspólnicy spółki cywilnej O. s.c. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 2 października 2023 r. nr SKO.V/428/123/2023 w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za miesiące od stycznia do grudnia 2023 r. 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy W. z dnia 24 marca 2023 r. nr [...], 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku - Białej na rzecz strony skarżącej kwotę 4000 (cztery tysiące) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Bielsku-Białej (dalej: "SKO", "Kolegium", "organ odwoławczy") decyzją z 2 października 2023 r. nr SKO.V/428/123/2023 działając na podstawie m.in. art. 6o ust. 1 i art. 6q ust. 1 ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2022 r. poz. 2519 ze zm. – zwana dalej "u.c.p.g.") oraz art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tj. Dz. U. z 2022 r. poz. 2651, zwana dalej: "o.p.") po rozpatrzeniu odwołania M. B., M. B. - wspólników spółki cywilnej O. s.c. w W. (dalej: "skarżący", "strony") utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy W. (dalej: "Wójt", "organ I instancji") z 24 marca 2023 r. w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za miesiące od stycznia 2023 r. do grudnia 2023 r.

Zaskarżona do tut. Sądu decyzja organu odwoławczego wydana została w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Wójt postanowieniem z 10 marca 2023 r. wszczął z urzędu wobec stron postępowanie w sprawie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi z nieruchomości położonej w W. przy ul. [...]. Następnie decyzją z 24 marca 2023 r. organ I instancji określił stronom wysokość miesięcznej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w kwocie 1057,56 zł przyjmując ilość zużytej wody za rok poprzedni 1813 m3. Wójt wyjaśnił, że ww. nieruchomość zabudowana jest budynkiem mieszkalnym jednorodzinnym i są w niej świadczone usługi hotelarskie. Strony nie złożyły deklaracji w sprawie opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, wobec czego konieczne stało się wydanie decyzji przewidzianej w art. 6o u.c.p.g. W komparycji decyzji organ I instancji jako podstawę prawną jej wydania przywołał m.in. uchwałę Rady Gminy Węgierska Górka Nr 0007.XXXI.337.2022 z 6 września 2022 r. (Dz.Urz.Woj. Śl. poz. 5778).