Wyrok WSA w Łodzi z dnia 30 kwietnia 2024 r., sygn. III SA/Łd 788/23

Dnia 30 kwietnia 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Alberciak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Kowalska, Sędzia WSA Joanna Wyporska-Frankiewicz, , Protokolant Sekretarz sądowy Ewa Górska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 kwietnia 2024 roku sprawy ze skargi M. K. na decyzję Dyrektora Łódzkiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Łodzi z dnia 6 października 2023 roku nr 479/2023 w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2022 rok 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Dyrektora Łódzkiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Łodzi na rzecz skarżącej M. K. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 6 października 2023 r. nr 479/2023, wydaną m.in. na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 775) - Dyrektor Łódzkiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Łodzi - po rozpoznaniu odwołania M.K. - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Kutnie z dnia 26 kwietnia 2023 r. nr 0080-2023-003757 w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2022 rok.

W sprawie ustalono następujący stan faktyczny i prawny.

29 kwietnia 2022 r. M.K. złożyła wiosek o przyznanie płatności na rok 2022, wnioskując o przyznanie jednolitej płatności obszarowej, płatności na zazielenienie, płatności dodatkowej (redystrybucyjnej), uzupełniającej płatności podstawowej, płatności dla krów, płatności dla bydła, płatności do powierzchni uprawy buraków cukrowych, płatności do powierzchni upraw roślin pastewnych, płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej (PROW 2014-2020) oraz płatności dobrostanowej (PROW 2014-2020). H2 maja 2022 r. strona złożyła zmianę do ww. wniosku w zakresie płatności dobrostanowej, dodając wniosek o przyznanie kosztów transakcyjnych w ramach pakietu 2. W dniach od 20 do 23 grudnia 2022 r. w gospodarstwie strony została przeprowadzona kontrola na miejscu, w wyniku której sporządzono dwa raporty: