Postanowienie NSA z dnia 25 kwietnia 2024 r., sygn. III OSK 1522/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mirosław Wincenciak (spr.) sędzia NSA Ewa Kwiecińska sędzia del. WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku M.S. o wyłączenie sędziego NSA Rafała Stasikowskiego w sprawie ze skargi kasacyjnej M.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 15 lutego 2023 r. sygn. akt II SAB/Rz 241/22 w sprawie ze skargi M.S. na bezczynność Prezesa Sądu Okręgowego w Rzeszowie w przedmiocie dostępu do informacji publicznej postanawia wyłączyć sędziego NSA Rafała Stasikowskiego od orzekania w sprawie.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 15 lutego 2023 r. sygn. akt II SAB/Rz 241/22 oddalił skargę M.S. na bezczynność Prezesa Sądu Okręgowego w Rzeszowie w przedmiocie dostępu do informacji publicznej.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniósł M.S.

W piśmie procesowym z dnia 12 kwietnia 2024 r. M.S., na podstawie art. 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej w skrócie "p.p.s.a.") złożył wniosek o wyłączenie ze składu orzekającego w niniejszej sprawie sędziego NSA Rafała Stasikowskiego, z uwagi na istnienie okoliczności, które mogą wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności. W uzasadnieniu wniosku podał, że osobą, która – jako ówczesny Prezes Sądu Okręgowego w Rzeszowie – odmówiła skarżącemu udostępnienia informacji publicznej (co jest przedmiotem tej sprawy) był A.B. Wyżej wymieniony wchodzi również w skład Krajowej Rady Sądownictwa, aktualnie pełniąc funkcję jej Wiceprzewodniczącego (funkcję tę pełnił także w momencie wydania zaskarżonego wyroku). Z doniesień medialnych wynika, że zarówno sędzia A.B., jak i sędzia Rafał Stasikowski, byli członkami nieformalnej grupy Kasta/Antykasta (nazwa była zmieniana przez Administratora grupy) na komunikatorze WhatsApp. Powyższe sugeruje, że sędzia NSA Rafał Stasikowski jest co najmniej znajomym obecnego Prezesa Sądu Apelacyjnego w Rzeszowie A.B. Dodatkowo zauważyć należy, iż sędzia Rafał Stasikowski uzyskał w ostatnim czasie rzadko spotykany awans z sądu rejonowego do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Niewątpliwie awans ten nie byłby możliwy bez rekomendacji neo-KRS, w której funkcję Wiceprzewodniczącego pełni A.B. Wskazane okoliczności, nie wynikają jedynie z subiektywnego przekonania strony, ale znajdują również potwierdzenie w wielu artykułach prasowych, które skarżący załączył do wniosku. Sugerują one istnienie nie tylko osobistych stosunków między wyżej wymienionymi sędziami, ale także innych uwarunkowań, które mogą mieć wpływ na wydanie przez sędziego NSA Rafała Stasikowskiego obiektywnego orzeczenia w sprawie. Okoliczności te powinny zatem zostać uznane za przyczyny, które mogą budzić uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w rozpoznaniu niniejszej sprawy.