Wymóg posiadania licencji wspólnotowej dla międzynarodowego przewozu rzeczy - Wyrok NSA z dnia 25 kwietnia 2024 r., sygn. II GSK 122/21

Przewóz międzynarodowy rzeczy z państwa członkowskiego do państwa trzeciego, jak również w odwrotnym kierunku, wymaga posiadania licencji wspólnotowej. Brak takiej licencji uzasadnia nałożenie kary pieniężnej zgodnie z przepisami ustawy o transporcie drogowym oraz obowiązującymi umowami międzynarodowymi.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca (spr.) Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia del. WSA Krzysztof Sobieralski Protokolant asystent sędziego Klaudia Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ł. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 2 września 2020 r. sygn. akt III SA/Lu 81/20 w sprawie ze skargi Ł. B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie z dnia 16 grudnia 2019 r. nr 0601-IGC.48.123.2019 w przedmiocie kary pieniężnej za przejazd w ramach międzynarodowego transportu drogowego rzeczy 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Ł. B. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie 1350 (tysiąc trzysta pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

I

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 2 września 2020 r., sygn. akt III SA/Lu 81/20, działając na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie: tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634; dalej jako: "p.p.s.a.") oddalił skargę Ł. B. (dalej jako: "skarżący") na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie z dnia 16 grudnia 2019 r. w przedmiocie kary pieniężnej za przejazd w ramach międzynarodowego transportu drogowego rzeczy.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu [...] lipca 2018 r. na terenie przejścia granicznego w D. przeprowadzono kontrolę zespołu pojazdów o numerach rejestracyjnych [...]/[...], którym kierował skarżący. Wykonywał przewóz międzynarodowy z ładunkiem pojazdów (motocykle) z Polski do Gruzji na rzecz D. Ł. B. Zespół pojazdów wraz z towarem (11 szt. motocykli) oraz wyposażeniem dodatkowym został zważony na wadze statycznej. Zgodnie z wydrukiem nr [...] masa brutto wyniosła 5980 kg. Pomiaru masy całkowitej pojazdu dokonano przy użyciu wagi statycznej o numerze fabrycznym [...], posiadającej świadectwo legalizacji ponownej wydane w dniu [...] września 2017 r. Kierujący okazał do kontroli drogowej paszport, dowody rejestracyjne, karnet ATA nr [...] z dnia [...] czerwca 2018 r. Kierujący nie przedstawił jednak do kontroli drogowej wypisu z licencji na wykonywanie międzynarodowego przewozu drogowego rzeczy.