Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 25 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Po 579/23

Dnia 25 kwietnia 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska – Tylewicz (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 kwietnia 2024 roku sprawy ze skargi L. G. i E. G. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 20 lipca 2023 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia oddala skargę.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla powiatu p. (dalej: PINB), postanowieniem z dnia 27 czerwca 2023 r. nr [...], na podstawie art. 13a ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych (Dz. U. Z 2021 r. poz. 1073) oraz art. 219 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2021 poz. 735) po rozpatrzeniu wniosku L. i E. G. (dalej: skarżący) z dnia 25 maja 2023 r. (data wpływu 30 maja 2023 r.) uzupełnionego pismem z dnia 6 czerwca 2023 r., odmówił wydania zaświadczenia potwierdzającego zgodność altany działkowej wybudowanej na działce nr ewidencyjny [...] zlokalizowanej w S. na terenie Rodzinnego Ogrodu Działkowego "X." z wymaganiami określonymi w art. 2 pkt 9a ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1073).

Pismem z dnia 25 maja 2023 r. (data wpływu 30 maja 2023 r.) uzupełnionym pismem z dnia 6 czerwca 2023 r. L. i E. G. - na podstawie art. 13a ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych (Dz. U. z 2021 poz. 1073) - wnieśli o wydanie zaświadczenia potwierdzającego zgodność altany działkowej wybudowanej na działce nr ewidencyjny [...] zlokalizowanej w S. na terenie Rodzinnego Ogrodu Działkowego "X." z wymaganiami określonymi w art. 2 pkt 9a wyżej przywołanej ustawy. Do wniosku z dnia 25 maja 2023 r. L. i E. G. załączyli własne oświadczenie z dnia 25 maja 2023 r. stwierdzające, że powierzchnia zabudowy altany działkowej wybudowanej na działce nr ewidencyjny [...] zlokalizowanej w S. na terenie Rodzinnego Ogrodu Działkowego "X." nie przekracza 35 m2 a łączna powierzchnia tarasów, werand lub ganków nie przekracza 12 m2. Następnie pismem z dnia 6 czerwca 2023 r. załączyli wypis z ewidencji działek ROD X. w S. z dnia 6 czerwca 2023 r. dotyczący działki nr [...]. Wypis ten poza informacjami określonymi w art. 51 ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych stwierdza również, że przedmiotowa altana posiada powierzchnie zabudowy wynoszącą 53,4 m2. Niezależnie od powyższego na podstawie kontroli przeprowadzonej przez pracowników Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego dla powiatu p. w dniu 1 grudnia 2022 r. stwierdzono, że: 1. wymiary altany mierzone powyżej odsadzki ścian zewnętrznych drugiej kondygnacji wynoszą 5.69 x 6,45 m - 0,8 x 2,48 m, co daje powierzchnię zabudowy wynoszącą: 33,42 m2; 2. Wymiary tarasu mierzone powyżej odsadzki ścian zewnętrznych drugiej kondygnacji wynoszą 5.70 x 2,36 m, co daje powierzchnię zabudowy wynoszącą: 13,45 m2. Organ wskazał, iż bezspornie powierzchnia tarasu przedmiotowej altany przekracza dopuszczalną powierzchnię określoną w art. 2 pkt 9a ustawie z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych, a zatem brak jest podstaw do wydania zaświadczenia stwierdzającego zgodność tej altany działkowej z wymaganiami określonymi w powyższym przepisie.