Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 24 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Gd 912/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Diana Trzcińska Sędzia WSA Krzysztof Kaszubowski (spr.) Asesor WSA Justyna Dudek - Sienkiewicz po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2024 r. w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. Spółka z o.o. z siedzibą w W. na uchwałę Rady Miejskiej w Słupsku z dnia 30 października 2019 r., nr XII/208/19 w przedmiocie ustalenia zasad i warunków sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń, ich gabarytów, standardów jakościowych oraz rodzaju materiałów budowlanych, z jakich mogą być wykonane 1. stwierdza nieważność § 16 ust. 1 zaskarżonej uchwały w odniesieniu do tablic reklamowych i urządzeń reklamowych skarżącej C. Spółka z o.o. z siedzibą w W. istniejących w dniu wejścia w życie uchwały i niezgodnych z jej przepisami, 2. w pozostałym zakresie oddala skargę, 3. zasądza od Rady Miejskiej w Słupsku na rzecz skarżącej C. Spółka z o.o. z siedzibą w W. kwotę 797 (siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 30 października 2019 r. Rada Miejska w Słupsku podjęła uchwałę nr XII/208/19 w sprawie ustalenia zasad i warunków sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń, ich gabarytów, standardów jakościowych oraz rodzajów materiałów budowlanych, z jakich mogą być wykonane (dalej "uchwała" albo "uchwała krajobrazowa"). Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego z dnia 17 grudnia 2019 r. pod pozycją 6020.

C. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na ten akt wskazując na naruszenie przepisów prawa materialnego:

§ 16 ust. 1 w związku z § 3 ust. 1 pkt 2, § 4 ust. 1 pkt 3 lit. b), pkt 6 i pkt 7 lit. b) oraz § 10 pkt 3 lit. g) uchwały – jako naruszenie art. 37a ust. 9 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r. poz. 778 ze zm.; dalej jako "u.p.z.p.") w związku z art. 2 i art. 7 Konstytucji RP z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. Nr 78, poz. 483) oraz art. 28, art. 30 i art. 48 oraz art. 50 i 51 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r. poz. 290 ze zm.), a także art. 155 i art. 156 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r. poz. 23) poprzez: