Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 24 kwietnia 2024 r., sygn. I SA/Ol 76/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Przemysław Krzykowski Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Górska asesor WSA Anna Janowska (sprawozdawca) Protokolant starszy referent Elżbieta Parda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi A. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w P. na decyzję Dyrektora Warmińsko-Mazurskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Olsztynie z dnia 27 listopada 2023 r., nr 286/OR14/2023 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy dla rolników działających w sektorze zbóż i nasion oleistych oddala skargę.

Uzasadnienie

A. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością (dalej jako: "strona", "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na decyzję Dyrektora Warmińsko-Mazurskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Olsztynie z 27 listopada 2023 r. w przedmiocie odmowy przyznania pomocy dla rolników działających w sektorze zbóż i nasion oleistych.

Z przedłożonych wraz ze skargą akt administracyjnych sprawy wynika, że strona wniosła o przyznane pomocy dla rolników działających w sektorze zbóż i nasion oleistych, którzy ponieśli straty gospodarcze spowodowane przywozem zbóż z Ukrainy. Do wniosku strona dołączyła fakturę VAT dotyczącą sprzedaży pszenżyta.

Decyzją z 8 września 2023 r. Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] odmówił wnioskowanej pomocy, wskazując, że stosownie do § 3 ust. 1 pkt 4 i § 6 ust. 1 pkt 1 lit. a) rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 kwietnia 2023 r. w sprawie realizacji przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa zadań związanych z ustanowieniem środka wsparcia w sytuacjach nadzwyczajnych dla sektorów zbóż i nasion oleistych (Dz. U. z 2023 r. poz. 762, dalej jako: "rozporządzenie") warunkiem udzielenia pomocy jest złożenie wniosku o przyznanie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego w kampanii 2022 r., na podstawie którego producent otrzymał płatności do powierzchni upraw zbóż i nasion oleistych wskazanych w tym wniosku. W związku zaś z tym, że strona nie otrzymała płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego za 2022 r., odmówiono przyznania wnioskowanej pomocy finansowej. Z akt administracyjnych sprawy wynikało, że 30 maja 2022 r. strona złożyła wniosek, w którym zadeklarowała powierzchnię gruntów rolnych 104,81 ha i wnioskowała m.in. o przyznanie: jednolitej płatności obszarowej (JPO), płatności za zazielenienie, płatności dodatkowej (redystrybucyjnej) oraz płatności uzupełniającej (UPP). W dniu 30 czerwca 2023 r. Kierownik BP ARiMR w [...] wydał decyzję, którą odmówił przyznania stronie wskazanych płatności ze względu na stworzenie sztucznych warunków celem uzyskania większej płatności.