Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 23 kwietnia 2024 r., sygn. III SA/Wr 366/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sędziowie Sędzia WSA Barbara Ciołek (sprawozdawca), Asesor WSA Magdalena Jankowska-Szostak, Anna Kuczyńska-Szczytkowska, Protokolant specjalista Ewa Zawal, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 23 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi B. Z. na czynność Prezydenta Wrocławia z dnia 12 września 2023 r. Nr WZD-Z.7340.1378.2023.NM w przedmiocie braku zwrotu opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych I. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności; II. zasądza od Prezydenta Wrocławia na rzecz strony skarżącej kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi B. Z. (dalej: strona, skarżąca) jest czynność Prezydenta Wrocławia (dalej: organ, Prezydent) – pismo z dnia 12 września 2023 r. nr WZD-Z.7340.1378.2023.NM w przedmiocie braku zwrotu opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.

Z akt wynika, że strona pismem z dnia 1 września 2023 r. skierowanym do Urzędu Miejskiego we Wrocławiu wystąpiła o wygaszenie posiadanych zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych oraz o zwrot opłat za wydane na jego rzecz zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych w wysokości proporcjonalnej do okresu ważności zezwolenia, tj. kwoty 3292,39 zł.

W odpowiedzi pismem z dnia 12 września 2023 r. organ poinformował, że obecnie obowiązujące przepisy - ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz.U.2023 r. poz.165 ze zm., dalej: u.w.t.p.a.) nie przewidują zwrotu opłaty. Wskazał organ, że decyzjami z dnia 12 września 2023 r. organ stwierdził wygaśnięcie z dniem 29 sierpnia 2023 r. zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych o nr [...] ponieważ strona poinformowała, że w dniu 29 sierpnia 2023 r. zaprzestała sprzedaży napojów alkoholowych w sklepie [...] przy pl. [...]ul. [...] we W. Wskazał organ, że wygaśnięcie decyzji o zezwoleniu na sprzedaż alkoholu w związku z zaprzestaniem sprzedaży nie spowodowało, że opłaty te stały się nienależne. W ocenie organu wygaśnięcie zezwolenia nie uzasadnia dokonania zwrotu uiszczonej opłaty w wysokości proporcjonalnej do okresu ważności zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych i na poparcie swojego stanowiska przywołał orzecznictwo sądowe.