Wyrok WSA w Łodzi z dnia 19 kwietnia 2024 r., sygn. III SA/Łd 89/24

Dnia 19 kwietnia 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Alberciak, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Kowalska, Sędzia WSA Joanna Wyporska-Frankiewicz (spr.), , Protokolant Sekretarz sądowy Ewa Górska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 kwietnia 2024 roku sprawy ze skargi Gminy Rogów na decyzję Zarządu Województwa Łódzkiego z dnia 20 kwietnia 2022 roku nr 3/2022/PR w przedmiocie określenia kwoty przypadającej do zwrotu oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 20 kwietnia 2023 r., po rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy złożonego przez Gminę Rogów, w związku z decyzją Zarządu Województwa Łódzkiego z 29 listopada 2021 r., określającą kwotę przypadającą do zwrotu w wysokości 150 621,35 zł wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, liczonymi od dnia przekazania środków, tj. 25 października 2019 r. do dnia zwrotu środków, jako środki przeznaczone na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich, wykorzystane przez Gminę Rogów z naruszeniem procedur, o których mowa w art. 184 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r., poz. 305 ze zm.), w związku z realizacją projektu pn.: "Budowa instalacji do produkcji energii i ciepła ze źródeł odnawialnych na terenie gminy Rogów", na podstawie umowy o dofinansowanie projektu nr UDA-RPLD.04.01.01-10-0002/18-00 z 11 lutego 2019 r., zmienionej aneksem nr UDA-RPLD.04.01.01-10- 0002/18-01 z 5 lipca 2019 r.; aneksem nr UDA-RPLD.04.01.01-10-0002/18-02 z 22 sierpnia 2019 r. oraz aneksem nr UDA-RPLD.04.01.01-10-0002/18-03 z 23 grudnia 2019 r. - Zarząd Województwa Łódzkiego utrzymał w mocy decyzję własną z 29 listopada 2021 r.

W sprawie ustalono następujący stan faktyczny i prawny.

Zarząd Województwa Łódzkiego, na warunkach określonych w umowie o dofinansowanie projektu nr UDA-RPLD.04.01.01-10-0002/18-00 z 11 lutego 2019 r. ze zm., w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014 - 2020, przyznał Gminie Rogów dofinansowanie w kwocie nieprzekraczającej 1 789 250,00 zł na realizację projektu pn. "Budowa instalacji do produkcji energii i ciepła ze źródeł odnawialnych na terenie gminy Rogów". Głównym celem projektu było zwiększenie produkcji energii ze źródeł odnawialnych, przy jednoczesnym zmniejszeniu wykorzystania konwencjonalnych źródeł energii w Gminie Rogów. Realizacja projektu miała przyczynić się do poprawy stanu środowiska naturalnego w wyniku redukcji emisji zanieczyszczeń do atmosfery. Beneficjent w ramach projektu przewidział dostawę, montaż oraz uruchomienie specjalistycznej instalacji w prywatnych budynkach mieszkalnych, zlokalizowanych na terenie Gminy Rogów. Zgodnie z umową o dofinansowanie z 11 lutego 2019 r. ze zm., okres realizacji projektu określono jako zgodny z okresem wskazanym we wniosku o dofinansowanie, tj. od 12 listopada 2018 r. do 20 grudnia 2019 r.