Wyrok WSA w Opolu z dnia 18 kwietnia 2024 r., sygn. I SA/Op 274/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Judecki Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka Asesor sądowy WSA Remigiusz Mazur (spr.) Protokolant St. inspektor sądowy Mariola Krzywda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi P. S.A. w W. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 15 grudnia 2023 r., nr IN.II.7581.35.2023.JŚ w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie waloryzacji opłaty rocznej z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty Kluczborskiego z dnia 7 września 2023 r., nr GG-GN.6825.231.2023.DS, 2) zasądza od Wojewody Opolskiego na rzecz P. S.A. w W. kwotę 714 (siedemset czternaście) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez P. S.A. w W. (zwaną dalej też: "skarżącą", "Spółką" lub "P."), reprezentowaną przez pełnomocników – adwokatów J. J. i K. B., jest decyzja Wojewody Opolskiego (zwanego dalej też: "organem odwoławczym") z dnia 15 grudnia 2023 r., nr IN.II.7581.35.2023.JŚ, utrzymująca w mocy decyzję Starosty Kluczborskiego (zwanego dalej też "organem pierwszej instancji") z dnia 7 września 2023 r., nr GG-GN.6825.231.2023.DS, umarzającą, jako bezprzedmiotowe, postępowanie w sprawie waloryzacji opłaty rocznej z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości gruntowej.

Skarga została wniesiona w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Działając na podstawie art. 10 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów (Dz. U. z 2024 r. poz. 386), zwanej dalej "ustawą", pismem z dnia 20 lipca 2023 r. Starosta Kluczborski zawiadomił P., o waloryzacji rocznej opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości gruntowej (zwanej dalej "opłatą"), dotyczącej nieruchomości położonej w L., oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr a, arkusz mapy [...], dla której jest prowadzona księga wieczysta KW nr [...]. W zawiadomieniu wskazał, że przedmiotowej waloryzacji dokonano zgodnie z zasadami, o których mowa w art. 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2023 r. poz. 344 ze zm.), przy zastosowaniu wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego za lata 2020, 2021 i 2022. Organ powiadomił, że od 1 stycznia 2024 r. będzie obowiązywała opłata w kwocie 77,08 zł z terminem płatności do 31 marca każdego roku. Należy ją uiszczać bez uprzedniego wezwania na wskazany w piśmie rachunek.